Las zonas marrones en el pensamiento de O'Donnell
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| Autor | Alicia Hernández de Gante |
| Páginas | 109-129 |
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REVISTA DEL INSTITUTO DE CIENCIAS JURÍDICAS DE
PUEBLA, MÉXICO. ISSN 1870-2147. NUEVA ÉPOCA
VOL. 12, No. 42. JULIO - DICIEMBRE DE 2018. PP 109-130
Las zonas marrones en el pensamiento
de O’Donnell.
Reflexiones sobre el caso mexicano*
The Brown Areas in O'Donnell's Rationale.
Reflections on the Mexican Case.
Alicia Hernández de Gante**
RESUMEN
Este artículo inicia con lo que el Estado significa en las
democracias contemporáneas conforme con la teoría de
O’Donnell. De las cuatro dimensiones que le atribuye
(eficacia en la burocracia, fuente de identidad colectiva,
filtro en cuestiones de la globalización), nos interesa
aquella que analiza la efectividad de su sistema legal.
Las formas de legalidad del Estado se constituyen en un
orden con previsibilidad social que posibilita múltiples
relaciones sociales. Se afirma que la unidad del Estado
en su dimensión constitutiva es su sistema jurídico-
legal. No obstante, el Estado muestra otros rostros.
Reflexionando sobre México, se constata la poca o nula
presencia del Estado en vastas zonas del país. Parte
de las consecuencias son la conformación de zonas
marrones, caracterizadas por la pérdida de espacios
territoriales y funcionales, y la autorización legítima del
monopolio de la violencia de Estado, generando vacíos
en la legalidad
PALABRAS CLAVE
Estado, sistema jurídico-legal, zonas marrones,
violencia, México.
ABSTRACT
This article begins with what the State means in
contemporary democracies according to O'Donnell's
theory. Of the four dimensions attributed to it
(effectiveness in the bureaucracy, source of collective
identity, filter in questions of globalization), we are
interested in one that analyzes the effectiveness of its
legal system. The practices of legality of the State that
are constituted in a social predictability order with that
allows multiple social relations. It is affirmed that the
unity of the State in its constitutive dimension is its
Judicial-Legal System. However, the State shows other
faces. Reflecting on Mexico, there is little or no presence
of the State in vast areas of the country. Part of the
consequences are the conformation of brown areas,
characterized by the loss of functional territorial spaces,
and the legitimate authorization of the monopoly of
state violence, creating gaps in the legality.
KEYWORDS
State, legal-legal system, brown areas, violence, Mexico.
*Artículo recibido el 5 de agosto de 2017 y aceptado para su publicación el 23 de octubre de 2017
** Benemérita Universidad Autónoma de Puebla buap (aliciahdegante@gmail.com) orcid: 0000-0001-7026-0738
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ALICIA HERNÁNDEZ DE GANTE
SUMARIO
1. Introducción
2. Algunas precisiones respecto al Estado
3. Formas de legalidad estatal
4. Legalidad fallida: zonas marrones
5. Clivajes sociales y brechas en la legalidad
6. Conclusiones
1. INTRODUCCIÓN
Hacia la década de los años setenta, Guillermo O’Donnell reflexionaba sobre
las características que compartían los Estados capitalistas. Sus planteamientos
teóricos se radicalizaban a consecuencia de lo vivido en su país natal, Argen-
tina, y lo ocurrido en otros países del Cono Sur con las dictaduras militares.
El golpismo e intervencionismo militar trajeron consigo debates en todos los
planos intelectuales.1
O’Donnell contribuyó de forma importante a una teoría del Estado, que
ha tenido afinaciones conceptuales, a partir de lo que denominó, Estado
burocrático-autoritario.2 El Estado es un espacio político territorialmente deter-
minado, sustento de dominación a través de la autorización de la supremacía
en el control de los medios de coacción física. Utiliza múltiples recursos como
medios de control: económicos, ideológicos, de información y de coerción física.
Con ello, determina la especificidad de lo político-estatal,3 sumado a la precisión
sobre su inmersión actual en cuestiones del mercado y la globalización.
La mirada de O’Donnell fue más allá, pues señaló que el Estado no se
conforma únicamente por el entramado burocrático, sino que se constituye
por una compleja articulación de relaciones sociales mediadas por un sistema
jurídico-legal. En este sistema, la aplicación de la ley no está exenta de disputa.
La importancia que dio a la legalidad estatal lo condujo a mostrar múltiples
caras del Estado en su relación con la sociedad. Así, concluyó que la justicia no
se administra ni se aplica por igual en los diferentes clivajes sociales.
Tuvo la inquietud intelectual de analizar un “tipo perverso de legalidad”
en territorios controlados —política y económicamente— por jefes mafiosos o,
1 Puga Espinosa, María cristina, Hacia la sociología, México, 2007, pp. 100-128.
2 O’DonnEll, guillErMo, El Estado Burocrático Autoritario, Buenos Aires, Editorial de Belgrano, 1982.
3 O’DonnEll, guillErMo, “Apuntes para una teoría del Estado”, Revista Mexicana de Sociología, vol. 40, núm. 4,
pp. 1157-1199.
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