Victimización de violencias sexuales: retos y oportunidades en materia de estadísticas penales
| Autor | Dr. Ricardo Rodríguez Luna |
| Páginas | 113-131 |
Victimización de violencias sexuales:
retos y oportunidades en materia de estadísticas penales1
Resumen.
En esta investigación se analizan las estadísticas de victimización sexual del Estado de Colima
generadas en el marco del Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal, cuya importancia
radica en que es considerado información de interés nacional. De manera particular, la atención
se centra en la intersección resultante de las variables, tipo de delito sexual, sexo y edad de las
víctimas. Como punto de partida se hipotetiza que las estadísticas de victimización sexual carecen
de consistencia, en particular, en lo relativo al sexo y la edad de las víctimas.
Palabras clave: estadísticas, violencia sexual, Colima, sexo y edad.
Abstrac.
This research studies the statistics of sexual victimization in the State of Colima, in particular,
those of the Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal. The analysis focuses on the resulting
intersection of the variables: specific sexual crime, sex and age of the victims. As a starting point,
it is hypothesized that statistics on sexual victimization lack consistency, particularly with regard
to the sex and age of the victims.
Key words: statistics, sexual violence, Colima State, sex and age.
Introducción
La víctima del delito actualmente cuenta con un importante reconocimiento de derechos,
situación que ha supuesto el desarrollo de acciones, estrategias y políticas públicas que persiguen
la efectividad de tales derechos. Éstos pretenden, a su vez, satisfacer diversas necesidades de la
víctima, desde que esté bien informada hasta su integridad física y psicológica o la efectiva
reparación del daño.
La información estadística constituye un insumo o herramienta en la puesta en práctica
de tales derechos, según se desprende de la legislación, planes y programas nacionales, así como
recomendaciones internacionales. Esto requiere otorgar debida atención e importancia a las
actividades vinculadas a la generación de estadísticas, como la recopilación, sistematización,
procesamiento, tratamiento y difusión de la información, así como también, la capacitación del
personal encargado de cada una de tales labores.
En México, desde hace varios años se han realizado acciones tendentes al mejoramiento
de la generación de información estadística en general y, en particular, de aquella que se vincula
al sistema de justicia penal y a las víctimas del delito. De esta forma, a principios de la presente
década, en 2011, se creó el Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal (CNIJE o Censo),
un año después se consideró de interés nacional y actualmente constituye una de las principales
fuentes de información en la materia. Por lo tanto, cobran gran relevancia los datos
proporcionados por este Censo, así como su análisis y estudio, tanto en el ámbito de la federación
como en cada una de las entidades del país.
1 Artículo recibido el tres de abril del dos mil veinte y acepado para su publicación el primero de diciem bre
del dos mil veinte
En el presente trabajo, a manera de estudio de caso, en el marco del CNIJE, se estudian
las estadísticas de victimización sexual en el Estado de Colima, en el período correspondiente a
los años 2010 al 2018, mismo que abarca el total de ediciones del Censo2. De manera particular,
el análisis centra la atención en la información que arroga el cruce entre las variables: tipo de
delito sexual, sexo y edad. Como punto de partida se hipotetiza que las estadísticas del Censo,
en lo que respecta a la victimización sexual en el Estado de Colima y en el período de estudio
indicado, carecen de un desarrollo consistente, en particular, en lo relativo al sexo y la edad, en
consecuencia, muestra serios límites como insumos para la instrumentalización de acciones
concretas en la materia.
La comprobación de este planteamiento se propone a través del desarrollo de dos
grandes apartados. Por un lado, el relativo al marco teórico y de los instrumentos jurídico-
políticos que reconocen la generación de estadísticas en torno a la victimización del delito. Por
otro lado, a manera de estudio de caso, se analizan los datos de victimización sexual en el Estado
de Colima para la presente década. Finalmente, se reportan los hallazgos encontrados a lo largo
de la revisión estadística.
1. Las víctimas del delito en el marco de las estadísticas penales
La víctima del delito fue reconocida en el marco del sistema penal hace relativamente poco
tiempo, de hecho, hasta los años setenta del siglo XX se consideró que tenía un papel secundario
en el entramado legal. En algunos sistemas jurídicos, incluso era “expulsada pura y simplemente
del entorno penal” (Robert, 2003, p. 33), puede decirse que una de las características del derecho
penal ha sido “la neutralización de la víctima” (Muñoz y García, 2000, p. 298). Sin embargo,
actualmente existe un amplio reconocimiento de derechos y de servicios orientados a las
víctimas, por ejemplo, véase el conjunto de derechos de la Ley General de Víctimas (2013, art.
7).
Existe, no obstante, un relevante aspecto en torno a la victimización, si bien, éste no
constituye un derecho en sí mismo, si posee un importante impacto en la eficacia de éstos y en
la implementación de políticas públicas al respecto: las estadísticas de las víctimas del delito. Es
importante, por lo tanto, en este primer apartado, esbozar el marco conceptual en torno al tema
de las estadísticas del sistema de justicia penal, así como también, de manera más específica, el
reconocimiento legal de la estadística victimal en el marco de la violencia de género en el Estado
de Colima.
1.1 Víctimas y estadísticas: oportunidades de la justicia penal
Los antecedentes de las estadísticas del sistema penal en nuestro país se remontan a más de un
siglo atrás (INEGI, 2009, pp. 18, 23), no obstante, al menos hasta la década de los años setenta
del siglo pasado, no reflejaron un interés particular en la víctima del delito. Ejemplos
representativos de ello son los Cuadernos Judiciales o las Estadísticas Judiciales en Materia Penal,
cuyo diseño conceptual se basó en registros sobre presuntos delincuentes y sentenciados, pero
no así en las víctimas (INEGI, 2010).
En décadas recientes, cada vez más, las estadísticas han ganado importancia en nuestro
país y actualmente existen diversas encuestas, censos o registros administrativos que arrogan
valiosa información en torno al sistema penal y las víctimas del delito, entre otras, por ejemplo,
cabe destacar la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública
2
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