Uso de tecnologías de información y comunicación en las instituciones públicas en México

AutorLuis Roberto Rivera-Aguilera - Julio César Rivera-Aguilera - Guadalupe Patricia Ramos-Fandiño
CargoProfesor-Investigador, UASLP - Profesor-Investigador, UASLP - Profesor-Investigador, UASLP
Páginas99-148
99
Uso de las tecnologías de información
y comunicación en las instituciones
públicas en México: análisis desde
la Ley General de Archivos
Luis Roberto Rivera-Aguilera*
Julio César Rivera-Aguilera**
Guadalupe Patricia Ramos-Fandiño***
Resumen: La memoria de un país se construye día a día a través
de la actividad que desempeñan las instituciones que brindan ser-
vicios a la sociedad. El desarrollo de funciones en dichas entida-
des es respaldado con evidencias que dan muestra de la gestión
administrativa y que poseen valor probatorio de la vida en las or-
ganizaciones, por medio de documentos que fungen como fuente
de información e investigación y como garantía de transparencia.
Según su aspecto físico, éstos pueden ser: textuales, grá cos, ico-
nográ cos, sonoros y audiovisuales, adquiriendo algunos de ellos
un valor histórico que por su riqueza de contenido pueden ser obje-
to de consultas frecuentes. Desafortunadamente, esta documenta-
ción no siempre recibe el tratamiento adecuado, es decir, carece de
métodos, técnicas y normativa para su gestión, almacenamiento,
conservación y difusión. El artículo presenta un análisis sobre las
tecnologías de información y comunicación (TIC) en la gestión docu-
mental, del cual se desprenden algunas pautas para su incorpora-
Revista Legislativa de Estudios Sociales y de Opinión Pública, vol. 13, núm. 28, mayo-agosto
2020, pp. 99-148. Fecha de recepción: 9 de septiembre de 2020. Fecha de aceptación: 24 de
octubre de 2020.
* Luis Roberto Rivera-Aguilera. Profesor-Investigador, UASLP. Per l PRODEP 2018-
2021. Líder del Cuerpo Académico CA-280. Correo electrónico: rrivera@uaslp.mx
** Julio César Rivera-Aguilera. Profesor-Investigador, UASLP. Per l PRODEP 2017-
2020. Cuerpo Académico CA-280. Correo electrónico: jrivera@uaslp.mx
*** Guadalupe Patricia Ramos-Fandiño. Profesor-Investigador, UASLP. Cuerpo
Académico CA-280. Correo electrónico: gpramos@uaslp.mx
LUIS R. RIVERA-AGUILERA, JULIO C. RIVER A-AGUILERA Y GUADALUPE P. RAMOS-FANDIÑO
Revista Legislativa de Estudios Sociales y de Opinión Pública
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ción y uso en los archivos, considerando lineamientos enmarcados
en la Ley General de Archivos (LGA-Mx) y los resultados de un estu-
dio realizado con una muestra de 30 instituciones públicas de los
tres niveles de gobierno en San Luis Potosí (México).
Palabras clave: TIC, gestión documental, digitalización, automa-
tización, preservación digital.
Use of information and communication technologies
in public institutions in Mexico:
Analysis from the General Law of Archives
Abstract: The memory of a country is built day by day through the
activity carried out by the institutions that provide services to soci-
ety. The development of functions in these entities is supported by
evidence that shows administrative management and that has the
probative value of life in organizations, through documents that
serve as a source of information and research and as a guarantee
of transparency. Depending on their physical appearance, these
can be: textual, graphic, iconographic, sound and audiovisual;
acquiring some of them a historical value, which due to its rich
content can be frequently consulted. Unfortunately, this documen-
tation does not always receive the appropriate treatment, that is,
it lacks methods, techniques and regulations for its management,
storage, conservation and dissemination. The article presents an
analysis on information and communication technologies (ICT) in
document management, from which some guidelines for their incor-
poration and use in archives are derived, considering guidelines
framed in the General Archives Law (LGA-Mx) and the results of a
study carried out with a sample of 30 public institutions from the
three levels of government in San Luis Potosí.
Keywords: ICT, document management, digitization, automa-
tion, digital preservation.
Introducción
En México, la LGA-Mx fue publicada en el Diario O cial de la Fede-
ración el 15 de junio de 2018, aunado a ello se llevaron a cabo una
serie de foros y consultas con expertos a n de identi car la perti-
nencia de la misma; entró en vigor a partir del 15 de junio de 2019.
La LGA-Mx es el instrumento normativo que establece los prin-
cipios y bases generales para la organización, conservación, admi-
USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE INFORM ACIÓN Y COMUNICACIÓN
VOLUMEN 13 • NÚMERO 28 • MAYO-AGOSTO DE 2020 101
nistración y preservación homogénea de los archivos en posesión
de toda persona física o moral que reciba y ejerza recursos públicos
(LGA-Mx, 2019: 1). En síntesis, la Ley contiene las directrices gene-
rales en materia de organización de archivos en manos de organis-
mos públicos y entes obligados.
Tomando como referencia los preceptos anteriores, es menester
para el desarrollo de este trabajo poner especial atención en aspec-
tos relativos a la gestión documental y de información, así como
al uso de tecnologías de información y comunicación (TIC), ambos
tópicos abordados en la Ley.
Vale la pena destacar que, entre los objetivos de esta Ley, se
“establece promover el uso y difusión de los archivos para favorecer
la toma de decisiones, la investigación y el resguardo de la memo-
ria de las instituciones y de la historia nacional” (LGA-Mx, 2019: 2).
Para lograr tal cometido la Ley contempla una serie de acciones en-
caminadas a la incorporación de herramientas tecnológicas, como
estrategia que coadyuve tanto en la gestión de documentos como en
el uso e ciente de la información que contienen.
En ese sentido, resulta conveniente llevar a cabo un estudio de
campo que permita contrastar, por un lado, los lineamientos que
establece la Ley y, por otro, las prácticas cotidianas que sobre éstos
realizan los responsables de archivos en instituciones públicas.
Por tanto, el objetivo de este artículo es identi car el nivel de co-
nocimiento y uso de tópicos sobre TIC considerados en la LGA-Mx con
énfasis en los siguientes procesos: digitalización, automatización,
almacenamiento, preservación, publicación web y difusión.
De la presente investigación se desprende la identi cación de
temas sobre incorporación y uso de TIC en la gestión documental
en instituciones públicas, a partir de los preceptos señalados en la
LGA-Mx y de los resultados del estudio de campo.
Marco de referencia
Las instituciones públicas en México, como entidades responsables
de brindar servicios que buscan satisfacer las necesidades de la

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