Unidad 16. Garantía de propiedad
| Páginas | 217-239 |
| Autor | Rafael Martínez Morales |
16.1 Garantía de propiedad
16.1.1 Artículo 27 de la
La propiedad pública y ciertos aspectos de la privada, modalidades de ésta en
especial, están regulados en este artículo de capital importancia en el derecho
constitucional mexicano.
Unidad 16
Garantía de propiedad
Objetivo de la unidad:
al concluir esta parte del curso, el alumno:
Analizará y explicará la garantía de propiedad y el dominio de ésta por
la nación, así como las clases de propiedad, medios y procedimientos de
afectación que consagra la constitución.
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218 GARANTÍA DE PROPIEDAD
Dada su extensión, estimamos conveniente referirnos brevemente a cada
uno de sus ocho párrafos y a cada fracción en que se divide.
Primer párrafo: lo afirmado ahí se llama dominio eminente, esto es, la posi-
bilidad de que el orden jurídico prevea limitaciones o modalidades al derecho
de los particulares a la propiedad privada.
Segundo párrafo: la posibilidad de que el estado adquiera forzadamente bie-
nes de los particulares está supeditada a que con ellos se satisfaga alguna causa
de utilidad pública que la ley señale y al justo pago por la merma patrimonial
que sufra el gobernado.
Tercer párrafo: es el fundamento directo para establecer mediante ley limi-
tantes al derecho de propiedad, regular los asentamientos humanos y preservar
la ecología del ambiente. En esta parte se delínea el derecho agrario.
Cuarto párrafo: se establece el dominio directo del estado sobre la platafor-
ma continental, zócalos submarinos isleños, todo tipo de minerales y similares,
salinas, fertilizantes naturales, hidrocarburos en sus diversas variantes y el es-
pacio situado sobre el territorio nacional.
Quinto párrafo: se refiere también al dominio directo del estado: mar te-
rritorial (actualmente 12 millas náuticas) y recursos hidrológicos interiores; de
éstos hace una descripción prolija y fija como de carácter federal aquellos que
sirvan de límite al país o a dos o más entidades de la federación, así como los
que crucen distintos estados. Las aguas del subsuelo pertenecen a los particu-
lares, pero su aprovechamiento puede regularlo el ejecutivo federal, por causa
de interés público.
Sexto párrafo: admite la concesión para aprovechar los recursos natura-
les descritos en los dos párrafos anteriores, excepto en hidrocarburos. Agrega
como actividad exclusiva del estado el servicio público de energía eléctrica.
Séptimo párrafo: reserva también al estado lo relativo a la energía nuclear,
la cual sólo debe tener finalidades no bélicas.
Octavo párrafo: mar patrimonial o zona económica exclusiva, que compren-
de 200 millas náuticas, incluido el mar territorial. Es regulado por la ley y con-
venios internacionales.
Fracción I: reserva a los mexicanos la adquisición del dominio de tierras y
obtención de concesiones de aguas y minerales; los extranjeros podrán hacerlo
si admiten sujetarse a las leyes nacionales en caso de conflicto (es la llamada
cláusula Calvo). Se indica la denominada zona prohibida, 100 y 50 km en fron-
teras y costas respectivamente, en la cual los extranjeros no pueden adquirir
tierras o aguas. En un segundo párrafo se reconoce el principio de reciprocidad
internacional para inmuebles destinados al servicio diplomático de otros go-
biernos.
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