El trayecto de la reforma constitucional: del derecho incierto al derecho a parte entera

AutorSergio López Ayllón
Páginas3-32
3
EL TRAYECTO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL:
DEL DERECHO INCIERTO AL DERECHO
A PARTE ENTERA
Sergio L
ÓPEZ AYLLÓN*
SUMARIO:
I. Introducción. II. La reforma política y la introducción del
derecho a la información en el sistema constitucional mexicano. III. La Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental
y las leyes estatales de acceso a la información. IV. La reforma constitucional
de 2007 y su evolución. V. La reforma constitucional de 2014. VI. Los
contenidos de la reforma constitucional. VII. .
I.
INTRODUCCIÓN
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tucional. Un simple recuento de las reformas constitucionales muestra que,
según datos de la Cámara de Diputados, en agosto de 2014 la Constitución
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la asistencia de investigación de la maestra Natalia Calero Sánchez.
1
Entre 1977 y 1999 la Constitución tuvo 232 artículos reformados, y entre 2000 y
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4
SERGIO LÓPEZ AYLLÓN
continuamente en todas partes.2   
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acumulan las reformas constitucionales que van incorporando gradualmen-
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do institucional propio de un sistema democrático.3
-
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el resultado de un propósito expreso ni de un acuerdo político previo, sino
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y aplicarse la Constitución. Veamos en una muy apretada síntesis por qué.
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dicalmente distinta de los derechos humanos a la que existía en la Consti-
tución de 1917 y que prevaleció durante casi un siglo. Esto implicó un nue-
vo paradigma constitucional de los derechos humanos.4 A esta reforma se
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las reglas de procedencia y el alcance de la protección.
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2  et al., The Endurance of National Constitutions, Nueva

L., Making Constitutions. Presidents, Parties and Institutional Choice in Latin America

3 Así, en poco más de tres décadas, se crearon los nuevos organismos con autonomía
   -
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penal, el sistema electoral y de partidos, el federalismo y el municipio, la transparencia y
    
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   
 Reformar sin mayorías. La dinámica del cambio constitucional en
México: 1997-2012, México, Taurus, 2014.
4 La reforma constitucional de derechos humanos: un
nuevo paradigma, México, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2011.
5 Estos son la CNDH, el INEGI, el Banco de México, el INE, la CFC, el Ifetel, el
Instituto Nacional de Evaluación de la Educación, el Coneval, el nuevo IFAI y la Fiscalía
General.

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