Tipología y efectos de las sentencias del Tribunal Constitucional en los procedimientos de inconstitucionalidad ante la reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional español
| Autor | Francisco Javier Díaz Revorio |
| Cargo del Autor | Universidad de Castilla-la Mancha |
| Páginas | 291-319 |
TIPOLOGÍA Y EFECTOS DE LAS SENTENCIAS
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
EN LOS PROCEDIMIENTOS DE INCONSTITUCIONALIDAD
ANTE LA REFORMA DE LA LEY ORGÁNICA
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ESPAÑOL*
Francisco Javier DÍAZ REVORIO**
SUMARIO:I.La sentencia en los procedimientos de inconstitu-
cionalidad y sus efectos: planteamiento general. II. Ensayos
de clasificación. III. La reforma de la LOTC y la clasifica-
ción y los efectos de las sentencias recaídas en los procedi-
mientos de inconstitucionalidad.IV.Conclusiones.V.Biblio-
grafía básica.
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*Universidad de Castilla-la Mancha.
** Este trabajo se elaboró durante la tramitación parlamentaria de la reforma de la
Ley Orgánica del Tribunal Constitucional español. Tras la redacción del mismo se ha
aprobado definitivamente esa ley que, sorpresivamente, hace desaparecer (entre otras) to-
das las reformas del proyecto que afectaban al artículo 39 de la LOTC, manteniendo ínte-
gramente la redacción anterior de éste.
No obstante, he preferido mantener las reflexiones que aparecen en la segunda
parte de este estudio, básicamente por los siguientes motivos: 1) porque el análisis que
aquí se realiza contiene un examen y valoración, con cierto alcance general, de ciertos
instrumentos y mecanismos interesantes, de cara a su posible utilización en las sentencias
constitucionales, y que permitirían evitar otras soluciones que en algún caso podrían re-
sultar menos idóneas; 2) porque todavía es posible que, en posteriores reformas de la ley
se recuperen, incluso con alguna posible mejora en la línea sugerida en el texto, las modi-
ficaciones que introducía el proyecto (la esperanza es lo último que se pierde); y 3) por-
que, más allá de la concreta coyuntura de la legislación española, me gustaría que las si-
guientes páginas sirvieran para seguir abogando, como ya he hecho en algún lugar
anteriormente, por la necesidad de incorporar, en todos los sistemas de control de consti-
tucionalidad, fórmulas flexibles que permitan que la declaración de inconstitucionalidad
no siempre vaya anudada a una estricta nulidad, ni que los efectos de tal declaración de-
ban siempre producirse de inmediato o incluso hacia el pasado.
I. LA SENTENCIA EN LOS PROCEDIMIENTOS DE INCONSTITUCIONALIDAD
Y SUS EFECTOS: PLANTEAMIENTO GENERAL
En los sistemas de jurisdicción constitucional basados en el modelo con-
centrado, el objetivo primordial de los procedimientos de control de consti-
tucionalidad es la depuración del ordenamiento, expulsando del mismo las
normas inconstitucionales. Por ello, y con todas las variantes que pueden
encontrarse, la idea común en estos sistemas es que la sentencia que de-
clara la inconstitucionalidad de un precepto legal tiene efectos generales,
y provoca la definitiva eliminación del precepto inconstitucional. En el mo-
delo originario austriaco, esta eliminación del precepto inconstitucional
no despliega sus efectos hacia el pasado, ya que en definitiva se entiende
que la sentencia que declara la inconstitucionalidad produce un efecto de
derogación sobre la norma impugnada, pues el tribunal actuaría en este caso
como un “legislador negativo”, según la concepción kelseniana del mismo.
Los sistemas de control de constitucionalidad de Europa occidental es-
tán, en líneas generales, diseñados de acuerdo con los parámetros de ese
modelo kelseniano. Sin embargo, el desarrollo de los mismos ha ido pro-
duciendo diversas variantes, separaciones del modelo originario, e inclu-
so aspectos dudosos o problemáticos que ciertos sistemas no han resuelto
de forma definitiva. En lo que afecta a la sentencia recaída en el control de
constitucionalidad y sus efectos, estas variaciones (y estas cuestiones más
o menos abiertas) son principalmente:
a) El problema de los efectos temporales de la sentencia. Buena parte
de los sistemas, separándose en mayor o menor medida del austría-
co, han ido incorporando la posibilidad de dotar de ciertos efectos
retroactivos a la sentencia de inconstitucionalidad, tendiendo a sus-
tituir el efecto de derogación por el de nulidad, y el carácter consti-
tutivo de la sentencia por el declarativo. Todo ello aun cuando en
algunos sistemas no parece clara la definición de esos efectos tem-
porales, y en los que establecen la nulidad, ésta encuentre limitacio-
nes evidentes, por razones de seguridad jurídica.
b) Por otro lado, los mismos efectos de las sentencias estimatorias se
ven exceptuados, matizados, o corregidos en ocasiones por algunos
tribunales constitucionales, de tal modo que no siempre se produce la
nulidad o la derogación, sino que se han ido incorporando otras po-
sibles consecuencias para la declaración de inconstitucionalidad, e
FRANCISCO JAVIER DÍAZ REVORIO
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