El tema agrario: minifundio y territorio. Las contradicciones del modelo de desarrollo en el siglo XXI
| Autor | Lic. Federico Ovalle Vaquera |
| Páginas | 53-62 |
Foro 1. Simplificación de la legislación ... / 53
El tema agrario: minifundio y territorio. Las contradi cciones del modelo de desarrollo en el siglo XXI
Lic. Federico Ovalle Vaquera*
I.- Introducción
La economía mexicana está en una disputa por
varias estrategias que están resultando contradic-
torias, así por ejemplo, tenemos la estrategia ener-
gética, la estrategia de la producción de alimentos,
la estrategia alimentaria y la estrategia de lucha
contra el hambre, entre las más relevantes.
Esas estrategias en lugar de ser contradicto-
rias como lo vienen siendo, podrían indudable-
mente complementarse desde una perspectiva
de política pública basada en políticas de Estado
y no desde la perspectiva de políticas de interés
particular que se da a través de las empresas
involucradas.
Es en ese marco de contradicciones en las que
se puede dar la reflexión sobre lo agrario y su
marco jur ídico.
De ahí que la ponencia va en el sentido de que
si bien analiza algunos de los temas actuales
controvertidos como los relativos a las leyes se-
cundarias y sus posibles efectos negativos en el
medio rural (acaparamiento de tierras y el uso de
la técnica de la fractura hidráulica), así como el
tema de la desposesión (acaparamiento de recur-
sos como las tierras, el suelo, el subsuelo, el agua,
el territorio) por grupos privados, esos temas no
son el centro del análisis y la propuesta.
Esencialmente, el tema de la ponencia es la
reflexión sobre las estrategias mencionadas y
como la agricultura campesina es compatible con
la mayoría de las estrategias nacionales y por lo
tanto entra en una disputa por la defensa de la
estrategia de producción y la estrategia alimen-
taria del país, donde el marco jurídico agrario es
fundamental para el buen desenvolvimiento de
las estrategias, que desde nuestra perspectiva son
fundamentales para el campo y para el país.
Sin duda, un tema central en el marco de las
políticas rurales actuales, es la redimensión que
adquiere el tema agrario y su marco jurídico aso-
ciado al nuevo entorno que se ha venido definien-
do por las necesidades del modelo de desarrollo
actual, o por decirlo de otra manera, por las nece-
sidades de expansión del capital o de los capitales
sean nacionales o extranjeros.
Si tomamos en cuenta las leyes secundarias de
la reforma energética y el debate asociado al tema
de la servidumbre de hidrocarburos, entonces la
legislación agraria, sus cambios y el tradicional
enfoque de la lucha por la tierra (que ha pasado a
un nivel de lucha por el territorio) adquiere otra
dimensión que es atravesada por la dimensión
energética.
2.- La contradicción principal en el periodo
2014-2050
Para algunos expertos en el tema del manejo de
los recursos el debate sobre la finitud de recur-
sos (agua, tierra, energía, otros) en un escenario
de pico poblacional, es un tema que no se puede ig-
norar. Por lo pronto, el tema del agotamiento de los
recursos introduce un fuerte debate de tipo legis-
lativo y pone en el escenario a los actores en una
pelea muy fuerte que va más allá de la lucha por
la tierra y se constituye en el fondo en una lucha
por el territorio, la región, por sus suelos, subsuelos,
agua, et c.
Esto puede constituirse en una contradicción
que ya se está generando desde ahora y para los
próximos años y que tiene que ver con las grandes
necesidades intrínsecas de la expansión del capital.
El tema es como hacemos compatibles intereses de
particulares e intereses de la nación.
3.- La lucha por los recursos (tierra, agua)
Estos escenarios llevan a un resultado irremedia-
ble: “Lucha feroz de corporaciones y gobiernos por
los territorios y los recursos” y en ese escenario
indudablemente están jugando también y de ma-
nera central los actores económicos rurales y las
organizaciones campesinas.
* Líder nacional de la Central Independiente de Obreros
Agrícolas y Campesinos.
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