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Sujetos a quienes se pretende aplicar el Decreto de austeridad

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Vincent
AutorEfrén Manuel Cruz Vázquez
Páginas67-75
EL DECRETO DE AUSTERIDAD 67
CAPITULO IV
SUJETOS A QUIENES SE PRETENDE
APLICAR EL DECRETO DE AUSTERIDAD
1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES
Los sujetos que identificamos como afectados por el Decreto de
Austeridad, son los llamados “altos funcionarios públicos” de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
Nótese que a lo largo del presente estudio hemos puesto en en-
trecomillado las palabras “altos funcionarios públicos” y ello deriva
en virtud de que ese término no tiene sustento legal, es decir, ni la
Carta Magna, ni la ley, hacen alusión al mismo.
El derecho administrativo ha pretendido ganar terreno al derecho
laboral, en cuanto a la regulación de las relaciones laborales entre
el Estado y sus empleados, por esa razón, aquél emplea una serie
de términos y conceptos ajenos a la materia laboral.
Explicar lo anterior a profundidad podría ser un tema inagotable,
pero que trataremos de sintetizar mediante la explicación de dos
corrientes que han fijado su postura al respecto.
La primera, apoyada por los administrativistas, sostiene que las
relaciones laborales entre el Estado y sus empleados, son del ám-
bito de regulación primordial del derecho administrativo y en conse-
cuencia del derecho público. Bajo esta corriente, se han empleado
una serie de conceptos para identificar a la clase trabajadora al ser-
vicio del Estado, que como ya decíamos, son totalmente ajenos
al derecho del trabajo. En virtud de lo anterior, encontramos que
cuando se hace alusión al término de trabajador, es decir, aquella
persona física que presta sus servicios personales y subordinados
al Estado, se le denomina también bajo el término de “servidor pú-
blico”, “empleado público”, “funcionario público” y ahora también
“altos funcionarios públicos”.
Algo importante que debemos mencionar, es que, por lo que
hace a los términos de “servidor público” y “empleado público”,
éstos encuentran su fundamento en la Constitución, mientras que
el término de “alto funcionario público”, adolece de ello, como ya lo

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