El sujeto pasivo de los derechos humanos
| Autor | Juan Francisco Díez Spelz |
| Páginas | 165-189 |
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Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias…
EL SUJETO PASIVO DE LOS DERECHOS HUMANOS
Juan Francisco
DÍEZ SPELZ
*
SUMARIO:
I. Introducción. II. Autoridad y derechos humanos. El sujeto
obligado en la Constitución mexicana. III. Reflexiones en torno al concepto
de autoridad. IV. La eficacia horizontal de los derechos humanos. V. Retos
actuales: empresas y derechos humanos y autoridad algorítmica. VI. Con-
clusión.
I.
INTRODUCCIÓN
Este capítulo tiene como propósito analizar, dentro del contexto de la Cons-
titución mexicana, el papel que juegan los sujetos obligados en una relación
jurídica basada en derechos humanos. En otras palabras, responder a la pre-
gunta de ¿quién está obligado a respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos que son la base de nuestro ordenamiento jurídico? Estudiar las di-
versas respuestas que pueden darse a esta pregunta tiene como finalidad dar
contenido y comprender tanto la naturaleza de los derechos humanos como
las de las relaciones de coexistencia fundamentadas en los mismos.
El tercer párrafo del artículo constitucional indica que el sujeto pasivo,
para cumplir con las obligaciones en materia de derechos humanos, es tanto
el Estado como “todas las autoridades”. Esta perspectiva parece que privi-
legia una visión que concibe únicamente al poder público como responsa-
ble de garantizar los derechos humanos. Sin embargo, nuestra postura será
interpretar este término de una forma más amplia, que permita compren-
der dentro del mismo a más sujetos, que también tienen obligaciones en la
*
Profesor-investigador asociado de la Facultad de Derecho de la Universidad Paname-
ricana. Maestro en ciencias jurídicas por la Universidad Panamericana y en teoría y práctica
de los derechos humanos por la Universidad de Essex, Reino Unido.
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JUAN FRANCISCO DÍEZ SPELZ
materia, ya sea de forma mediata, inmediata o por colisión de derechos,
Para ello, en la primera sección del capítulo se analizará, por un lado, el
-
chos humanos, así como la forma en la que está regulado en nuestra Cons-
titución, intentando dar una respuesta preliminar a quiénes son autoridades
explorar en qué sentido pueden ser considerados sujetos obligados en la
materia. Por último, se hará referencia a los esfuerzos actuales por vincular
a los derechos humanos con la actividad empresarial, así como a las impli-
humanos.
II.
AUTORIDADYDERECHOSHUMANOS.
ELSUJETOOBLIGADOENLA CONSTITUCIÓNMEXICANA
El párrafo tercero del artículo primero constitucional comienza indicando
quién es, dentro de nuestro ordenamiento jurídico, el sujeto obligado en ma-
teria de derechos humanos. Al indicar que Todas las autoridades, en el ámbito de
sus competencias... da respuesta a una interrogante fundamental de toda teoría
de los derechos humanos: ¿quién debe cumplir con las obligaciones de de-
rechos humanos?, o, dicho de otro modo, ¿quién es el sujeto pasivo de los
mismos? La respuesta otorgada por la Constitución se limita a considerar a
“todas las autoridades”, aunque más adelante se refiere al “Estado” también
como obligado al enunciar las conocidas como obligaciones secundarias o
de garantía: prevenir, investigar, sancionar y reparar. Sin embargo, previo a
reflexionar en torno a las implicaciones de esta respuesta, es necesario hacer
algunas precisiones en torno a la estructura de un derecho humano, es decir,
al papel que juega el sujeto pasivo para su respeto y promoción.
Los derechos humanos implican una relación que tiene como base la
coexistencia1 entre sujetos, tanto individuales como colectivos, con otros in-
dividuos, instituciones o el Estado mismo, relaciones jurídicas que suponen
1
Cotta, Sergio, Il diritto nell´esistenza; Linee di ontofenomenologia giuridica, 2a. ed., Milán,
passim.
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