Una Solución a la Paradoja de las Aportaciones Federales para los Municipios (Ramo 33 Municipal)
| Autor | Abraham Arellanes Ramírez |
| Páginas | 11-82 |
Premio Nacional de Finanzas Públicas, 2013
11
Una Solución a la Paradoja
de las Aportaciones Federales
para los Municipios
(Ramo 33 Municipal)
Abraham Arellanes Ramírez**
* El presente trabajo fue ganador del primer lugar del Premio Nacional de Finanzas Públicas 2013, convocado por
el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), de la H. Cámara de Diputados.
** Es Maestro en Administración y Políticas Públicas por el Centro de Investigación y Docencia Económicas
(CIDE) y la Universidad de Carleton, Ottawa.
Abraham Arellanes Ramírez
12
Premio Nacional de Finanzas Públicas, 2013
13
Prólogo
Esta investigación tiene como propósito presentar una propuesta de asigna-
ción cuya incidencia complementa lo compensatorio del diseño del Ramo 33,
a través del análisis de la progresividad por logros y por carencias de bienes-
tar del conjunto de las transferencias condicionadas para los municipios de
México. A diferencia de la asignación actual, dicha propuesta pretende que,
por medio de una combinación de logros y carencias como componentes de
la fórmula de asignación, se haga mayormente posible potenciar el bienes-
tar de las comunidades y, por ende, el nacional. Esta propuesta de asignación
progresiva es pertinente porque inhibe, a través de la alineación de incentivos
entre los tres órdenes de gobierno, la penalización por la obtención de logros
para que realmente se canalicen los esfuerzos junto con los recursos públicos,
a la prestación de bienes y servicios públicos básicos en las comunidades de
mayor rezago.
Su relevancia radica en que por medio de la eliminación de las carencias bási-
cas se promueve la igualdad de oportunidades para el desarrollo de las capaci-
dades de los individuos que se encuentran en la peor situación. La aportación
de esta investigación hace énfasis en dos puntos: i) que es posible, además de
poder incrementar tanto en eciencia como en equidad, lograr una vía más
justa y sustentable para la obtención y agilización de la convergencia entre y al
interior de las entidades federativas y de los municipios y ii) que estratégica-
mente es posible incorporar logros a las fórmulas de asignación, manteniendo
incluso el mismo grado de progresividad actual, para que sea políticamente
factible la despenalización a la creación de valor público con el buen uso de
los recursos.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba