Situación Política y Reformas Constitucionales en el Sexenio de Enrique Peña Nieto
| Autor | Juan Carlos Cervantes Gómez |
| Páginas | 489-509 |
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urante el sexenio del Presidente Enrique Peña Nieto
se han reformado 154 artículos de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, a través
de 27 decretos de reforma, algo sin precedentes, lo
que implica que el presente período ha sido el más
prolíco en materia de reformas constitucionales.
Lo cual constituye un hecho de la mayor relevancia
política, pero también jurídica, razón por la que re-
sulta sumamente necesario llevar a cabo el análisis
del contexto político en el que se presentan estas
reformas, las cuales no son sólo las más extensas,
sino quizá también las más relevantes en las últimas
D
Juan Carlos Cervantes Gómez*
Situación política y Reformas
constitucionales en el sexenio
de Enrique Peña Nieto
Introducción
* Este artículo también forma parte del libro Historia del tiempo
presente. La década de 2010, volumen colectivo de próxima
aparición, editado por el INEHRM.
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Quorum legislativo 123 Marzo 2018
décadas, pues recayeron sobre materias sumamente difíciles en lo que respec-
ta a acuerdos políticos.
Es por lo anterior que en el presente trabajo nos proponemos realizar un aná-
lisis retrospectivo del escenario político en el que se desarrollaron las diversas
reformas aprobadas en este sexenio. Lo anterior con el n de identicar cual
fue el factor que permitió constituir los acuerdos políticos que se estimaban
inalcanzables, en virtud del objeto de los proyectos (materia energética, edu-
cación, reforma político-electoral y Distrito Federal) lo cual podría servir como
referencia para apoyar la consolidación de acuerdos futuros, relacionados con
propuestas sobre materias caracterizadas por generar disenso. Asimismo se
propone realizar un breve análisis de algunas de las reformas más importantes
del sexenio, a n de conocer sus contenidos y alcances.
Este trabajo se desprende de la ponencia presentada en el Curso Anual México 1917-
2017, que llevó a cabo el Instituto de Estudios Históricos de las Revoluciones de Mé-
xico (INEHRM), en el marco de la conmemoración del Centenario de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la cual participó la Cámara de Diputados
a través del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
La reforma de la Constitución
Previamente a entrar al análisis del escenario político en el que tuvieron lugar
las reformas de este sexenio, es necesario establecer las características que pre-
senta nuestro proceso de modicación a la Constitución, ya que esto nos per-
mitirá determinar el calado de los acuerdos políticos que son necesarios para
consolidar una reforma a la Carta Magna.
En relación con lo anterior comenta Ignacio Burgoa que casi todas las constitu-
ciones del mundo prevén su reformabilidad, lo que considera la modicación
de sus preceptos respecto de aquellos puntos normativos que no versen sobre
los principios que componen la esencia o sustancia del orden por ellas esta-
blecido. Asimismo agrega que toda reforma a la Constitución debe tener una
justa causa, o sea, un motivo y un n que realmente responda a los imperativos
sociales que la reclamen; ya que sin esta legitimación, cualquier cambio que se
adicione no sería sino un mero subterfugio para encubrir, tras la apariencia de
una forma jurídica, todo propósito espurio, antisocial o demagógico.1 De los
1 BURGOA ORIHUELA, Ignacio, Derecho Constitucional Mexicano, 13ª edición, Porrúa, México, 2002, p. 377.
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