Sistemas nacionales de transparencia y anticorrupción. Modelos mexicanos para un ejercicio del poder público sin opacidad y sin 'tratos en lo oscurito
| Autor | Alfonso Hernández Godínez |
| Cargo | Doctor en Estudios Avanzados en Derechos Humanos por la Universidad Carlos III de Madrid |
| Páginas | 1-41 |
ΛΕΤΡΑΣ ϑΥΡΙ∆ΙΧΑΣ Ν∨Μ. 24 ΠΡΙΜΑςΕΡΑ 2017 ΙΣΣΝ 1870−2155
1
ΣΙΣΤΕΜΑΣ ΝΑΧΙΟΝΑΛΕΣ ∆Ε ΤΡΑΝΣΠΑΡΕΝΧΙΑ Ψ
ΑΝΤΙΧΟΡΡΥΠΧΙΝ. ΜΟ∆ΕΛΟΣ ΜΕΞΙΧΑΝΟΣ ΠΑΡΑ ΥΝ
ΕϑΕΡΧΙΧΙΟ ∆ΕΛ ΠΟ∆ΕΡ Π∨ΒΛΙΧΟ ΣΙΝ ΟΠΑΧΙ∆Α∆ Ψ ΣΙΝ
ΤΡΑΤΟΣ ΕΝ ΛΟ ΟΣΧΥΡΙΤΟ
ΝΑΤΙΟΝΑΛ ΣΨΣΤΕΜΣ ΟΦ ΤΡΑΝΣΠΑΡΕΝΧΨ ΑΝ∆ ΑΝΤΙ−
ΧΟΡΡΥΠΤΙΟΝ. ΜΕΞΙΧΑΝ ΜΟ∆ΕΛΣ ΦΟΡ ΕΞΕΡΧΙΣΙΝΓ ΤΗΕ ΠΥΒΛΙΧ
ΠΟΩΕΡ ΩΙΤΗΟΥΤ ΟΠΑΧΙΤΨ ΑΝ∆ ΩΙΤΗΟΥΤ ∀ΤΡΕΑΤΜΕΝΤ ΙΝ ΤΗΕ
∆ΑΡΚ∀
Αλφονσο Ηερν〈νδεζ Γοδνεζ ∗
∗ ∆οχτορ εν Εστυδιοσ Αϖανζαδοσ εν ∆ερεχηοσ Ηυµανοσ πορ λα Υνιϖερσιδαδ Χαρλοσ ΙΙΙ δε Μαδριδ,
Προφεσορ δε Τιεµπο Χοµπλετο αδσχριτο αλ ∆επαρταµεντο δε ∆ερεχηο Πβλ ιχο, ∆ιϖισι⌠ν δε Εστυδιοσ
ϑυρδιχοσ, Χεντρο Υνιϖερσιταριο δε Χιενχιασ Σοχιαλεσ ψ Ηυµανιδαδεσ, Υνιϖερσιδαδ δε Γυαδαλαϕαρα.
ΛΕΤΡΑΣ ϑΥΡΙ∆ΙΧΑΣ Ν∨Μ. 24 ΠΡΙΜΑςΕΡΑ 2017 ΙΣΣΝ 1870−2155
2
Συµαριο: Ιντροδυχχι⌠ν; Ι. Λα Ρεφορµα Χονστιτυχιοναλ εν µατερια δε τρανσπαρενχια δελ α〉ο
2014; ΙΙ. Λα Ρεφορµα Χονστιτυχιοναλ εν µατερια δε χοµβατε α λα χορρυπχι⌠ν δελ α〉ο 2015;
ΙΙΙ. ∆ε λοσ σιστεµασ ναχιοναλεσ εν µατερια δε Τρανσπαρενχια ψ Αντιχορρυπχι⌠ν; Ις. ∆ε λοσ
ιντεγραντεσ δε λοσ σιστεµασ ναχιοναλεσ δε τρανσπαρενχια ψ αντιχορρυπχι⌠ν; ς. ∆ε λοσ
σιστεµασ εν λασ πλαταφορµασ ναχιοναλεσ δε τρανσπαρενχια ψ αντιχορρυπχι⌠ν; ςΙ. Ρεφλεξιονεσ
φιναλεσ. Φεχηα δε Αχεπταχι⌠ν: 21 δε Φεβρερο δε 2017.
________________________________________________________________________
Ρεσυµεν: Λα τρανσπαρενχια ψ ελ χοµβατε α λα χορρυπχι⌠ν ηαν σιδο δοσ τεµασ θυε
ηαν ρεθυεριδο λα ατενχι⌠ν δελ Ποδερ Πβλιχο δε Μξιχο. Ελ ασυντο νο εσ µενορ
χυανδο σε αδϖιερτε παρχελασ δε οπαχιδαδ εν ελ µανεϕο δε λοσ ρεχυρσοσ πβλιχοσ ψ
λα χορρυπχι⌠ν θυε χαµπεα πορ τοδο ελ πασ. Πορ λο αντεριορ, α χοντινυαχι⌠ν
δεδιχαµοσ υν πεθυε〉ο εσφυερζο πορ δεσχριβιρ λο θυε σε ηα ϖενιδο χονστρυψενδο
δε χαρα α υνα µαψορ τρανσπαρενχια ψ χοµβατε α λα χορρυπχι⌠ν παρα προχυραρ υν
εϕερχιχιο δελ Ποδερ Πβλιχο σιν οπαχιδαδ ψ σιν τρατοσ εν λοσ οσχυριτο.
Παλαβρασ χλαϖεσ: Τρανσπαρενχια, Αντιχορρυπχι⌠ν, Σιστεµα Ναχιοναλ δε
Τρανσπαρενχια, Σιστεµα Ναχιοναλ Αντιχορρυπχι⌠ν, Πλαταφορµα Ναχιοναλ δε
Τρανσπαρενχια ψ Πλαταφορµα ∆ιγιταλ Ναχιοναλ.
Αβστραχτ: Τρανσπαρενχψ ανδ αντι−χορρυπτιον εφφορτσ αρε τωο ισσυεσ τηατ ηαϖε
ρεθυιρεδ τηε αττεντιον οφ τηε Μεξιχαν αυτηοριτιεσ. Τηε ισσυε ισ εσπεχιαλλψ ιµπορταντ
γιϖεν τηε λαργε αµουντσ οφ οπαχιτψ ιν τηε µαναγεµεντ οφ πυβλιχ ρεσουρχεσ ανδ τηε
χορρυπτιον τηατ πρεϖαιλσ τηρουγηουτ τηε χουντρψ. ∆υε το τηε αβοϖε, ωε ηαϖε τριεδ το
δεσχριβε ωηατ ηασ βεεν δονε ιν αν εφφορτ το χρεατε γρεατερ τρανσπαρενχψ ανδ
χοµβατ χορρυπτιον ιν ορδερ το πυρσυε αν εξερχισε οφ πυβλιχ αυτηοριτψ ωιτηουτ οπαχιτψ
ανδ ωιτηουτ ∀δεαλσ ιν τηε δαρκ.∀
ΙΝΤΡΟ∆ΥΧΧΙΝ
Εν λοσ α〉οσ 2014 ψ 2015 σε λλεϖαρον α χαβο δοσ ρεφορµασ α λα Χονστιτυχι⌠ν Πολτιχα
δε λοσ Εσταδοσ Υνιδοσ Μεξιχανοσ θυε ηαν γενεραδο λα χρεαχι⌠ν δε λοσ Σιστεµασ
Ναχιοναλεσ δε Τρανσπαρενχια ψ Αντιχορρυπχι⌠ν. Πορ λο αντεριορ, ελ οβϕετιϖο δελ
ΛΕΤΡΑΣ ϑΥΡΙ∆ΙΧΑΣ Ν∨Μ. 24 ΠΡΙΜΑςΕΡΑ 2017 ΙΣΣΝ 1870−2155
3
πρεσεντε τραβαϕο εσ δαρ χυεντα ρεσπεχτο δελ χοντενιδο δε αµβασ ρεφορµασ
χονστιτυχιοναλεσ ψ πλαντεαρ λοσ πρινχιπαλεσ δεσαφοσ ψ ρετοσ παρα θυε αµβοσ
σιστεµασ χυµπλαν χον λοσ φινεσ θυε λοσ λεγισλαδορεσ µεξιχανοσ ηαν δισε〉αδο χον
λασ ρεφορµασ α διϖερσασ λεψεσ σεχυνδαριασ ψ χον λασ εξπεχτατιϖασ χιυδαδανασ παρα
ροµπερ δε υνα ϖεζ πορ τοδασ λα οπαχιδαδ ψ λοσ τρατοσ εν λο οσχυριτο εν ελ εϕερχιχιο
δελ Ποδερ Πβλιχο δε τοδοσ λοσ νιϖελεσ δε γοβιερνο, εσ δεχιρ, Ποδερ Εϕεχυτιϖο
Φεδεραλ, λοσ Γοβιερνοσ δε λοσ Εσταδοσ ψ λοσ Αψυνταµιεντοσ, ταµβιν δε λοσ
ποδερεσ λεγισλατιϖο ψ ϕυδιχιαλ, ⌠ργανοσ χονστιτυχιοναλµεντε αυτ⌠νοµοσ ψ τοδοσ λοσ
εντεσ θυε ρεχιβεν ψ εϕερχεν ρεχυρσοσ πβλιχοσ.
Ι. ΛΑ ΡΕΦΟΡΜΑ ΧΟΝΣΤΙΤΥΧΙΟΝΑΛ ΕΝ ΜΑΤΕΡΙΑ ∆Ε ΤΡΑΝΣΠΑΡΕΝΧΙΑ ∆ΕΛ
Α∇Ο 2014
Ελ οβϕετιϖο δελ πρεσεντε απαρταδο εσ ηαχερ υν αν〈λισισ ρεσπεχτο δε λοσ χοντενιδοσ
δε λοσ διϖερσοσ αρτχυλοσ δε λα Χονστιτυχι⌠ν Πολτιχα δε λοσ Εσταδοσ Υνιδοσ
Μεξιχανοσ θυε φυερον ρεφορµαδοσ χον µοτιϖο δε λα λλαµαδα Ρεφορµα
Χονστιτυχιοναλ εν µατερια δε τρανσπαρενχια. Ελ δεχρετο πορ ελ θυε σε ρεφορµαν ψ
αδιχιοναν διϖερσασ δισποσιχιονεσ δε λα Χονστιτυχι⌠ν µεξιχανα φυε πυβλιχαδο χον
φεχηα 7 δε φεβρερο δελ α〉ο 2014 ψ τυϖο ιµπαχτο εν διεζ πρεχεπτοσ.
Λασ ιντενχιονεσ δε ρεφορµαρ λα Χονστιτυχι⌠ν δε Μξιχο χον ιµπαχτο εν µατερια δε
τρανσπαρενχια φυε α παρτιρ δελ α〉ο 2012 χυανδο λοσ γρυποσ παρλαµενταριοσ δελ
Παρτιδο δε λα Ρεϖολυχι⌠ν ∆εµοχρ〈τιχα (ΠΡ∆), δελ Παρτιδο Ρεϖολυχιοναριο
Ινστιτυχιοναλ (ΠΡΙ), δελ ςερδε Εχολογιστα δε Μξιχο (ΠςΕΜ) ψ δελ Παρτιδο Αχχι⌠ν
Ναχιοναλ (ΠΑΝ), ρεπρεσενταδοσ εν λα Χ〈µαρα δε Σεναδορεσ µοστραρον ιντερσ πορ
πρεσενταρ ινιχιατιϖασ χον προψεχτο δε δεχρετο χον ελ οβϕετο δε µολδεαρ υν νυεϖο
δισε〉ο ινστιτυχιοναλ εν µατερια δε τρανσπαρενχια, αχχεσο α λα ινφορµαχι⌠ν πβλιχα ψ
προτεχχι⌠ν δε δατοσ περσοναλεσ.
Λα πριµερα ινιχιατιϖα δε δεχρετο φυε πρεσενταδα πορ ελ Γρυπο Παρλαµενταριο δελ
ΠΡ∆ χον φεχηα 6 δε σεπτιεµβρε δε 2012, στα φυε πρεσενταδα πορ ελ Σεναδορ
Αλεϕανδρο Ενχινασ Ροδργυεζ, ψ εν λα εξποσιχι⌠ν δε µοτιϖοσ σε δεσταχαβα, εντρε
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba