Sentencia de la Corte Suprema de Justicia. 23-06-2005 ( CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 91/2003 )

CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 91/2003.

ACTOR:

poder ejecutivo federal.

MINISTRA PONENTE: Margarita Beatriz Luna Ramos

SECRETARios:

hilda marcela arceo zarza

FERNANDO SILVA GARCÍA

ALFREDO VILLEDA AYALA

Vo.Bo.

México, Distrito Federal. Acuerdo del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, correspondiente al día veintitrés de junio de dos mil cinco.

V I S T O S; Y,

R E S U L T A N D O:

COTEJÓ:

PRIMERO. Por oficio presentado el treinta de septiembre de dos mil tres en el domicilio particular del Secretario autorizado para recibir las promociones, a que se refiere el artículo 7º de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Poder Ejecutivo Federal, por conducto de su Consejera Jurídica, demandó de la Cámara de Diputados y de la Auditoría Superior de la Federación la invalidez de los siguientes actos:

“A) Los oficios dirigidos por la ‘Auditoría’ al Titular de la SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO son los siguientes:

1. Oficio número AED/DGAE/232/2003 del 13 de agosto de 2003, en el cual instruye atender la acción promovida núm. 01-06B00-6-199-01-002, en los términos siguientes: ‘...es necesario que esa dependencia a su cargo, como fideicomitente del FOBAPROA, implemente las acciones que permitan sustituir los créditos o disminuir de los pagarés o de las obligaciones el monto de 1,931.2 millones de pesos, a valor histórico, correspondiente a los 22 créditos relacionados del Grupo Empresarial SIDEK-SINAM-SITUR, incluidos en la compra de la cartera originadora de flujos del Tramo I de B. por el FOBAPROA, previa la actualización del importe, con sus respectivos intereses; así mismo, como representante del Gobierno Federal, cancele su aval por dicho monto’.

2. Oficio número AED/DGAE/234/2003 del 13 de agosto de 2003, en el cual instruye atender la acción promovida núm. 01-06100-6-199-01-004, en los términos siguientes: ‘...se reitera la necesidad de que esa dependencia a su cargo, en su carácter de fideicomitente del Fondo Bancario de Protección al Ahorro, implemente las acciones que permitan sustituir los créditos o disminuir de los pagarés o de las obligaciones el monto de 71.8 millones de pesos, a valor histórico, correspondiente a los 1,945 créditos menores a 100 mil de pesos, incluidos en la compra de la cartera originadora de flujos del Tramo I de Banco Internacional, S.A. por el Fondo, previa la actualización del importe, con sus respectivos intereses; así mismo, como representante del Gobierno Federal, cancele su aval por dicho monto’.

3. Oficio número AED/DGAE/235/2003 del 13 de agosto de 2003, en el cual instruye atender la acción promovida núm. 01-06100-6-199-01-008, en los términos siguientes: ‘...se reitera la necesidad de que esa dependencia a su cargo, en su carácter de fideicomitente del Fondo Bancario de Protección al Ahorro, implemente las acciones que permitan sustituir los créditos o disminuir de los pagarés o de las obligaciones el monto de 119.5 millones de pesos, a valor histórico, correspondiente a los 4,163 créditos menores a 100 mil pesos, incluidos en la compra de la cartera originadora de flujos del Tramo II de Banco Internacional, S.A. por el Fondo, previa la actualización del importe, con sus respectivos intereses; así mismo, como representante del Gobierno Federal, cancele su aval por dicho monto’.

4. Oficio número AED/DGAE/236/2003 del 13 de agosto de 2003, en el cual instruye atender la acción promovida núm. 01-06100-6-199-01-003, en los términos siguientes: ‘...se reitera la necesidad de que esa dependencia a su cargo, en su carácter de fideicomitente del Fondo Bancario de Protección al Ahorro, implemente las acciones que permitan sustituir los créditos o disminuir de los pagarés o de las obligaciones el monto correspondiente a los créditos o disminuir de los pagarés o de las obligaciones el monto correspondiente a los créditos en litigio que sufran evicción, incluidos en la compra de la cartera originadora de flujos del Tramo l de Banco Internacional, S.A. por el Fondo, previa la actualización del importe, con sus respectivos intereses; así mismo, como representante del Gobierno Federal, cancele su aval por dicho monto’.

5. Oficio número AED/DGAE/237/2003 del 13 de agosto de 2003, en el cual instruye atender la acción promovida núm. 01-06100-6-199-01-007, en los términos siguientes: ‘...se reitera la necesidad de que esa dependencia a su cargo, en su carácter de fideicomitente del Fondo Bancario de Protección al Ahorro, implemente las acciones que permitan sustituir los créditos o disminuir de los pagarés o de las obligaciones el monto correspondiente a los créditos en litigio que sufran evicción, incluidos en la compra de la cartera originadora de flujos del Tramo II de Banco Internacional, S.A. por el Fondo, previa la actualización del importe, con sus respectivos intereses; así mismo, como representante del Gobierno Federal, cancele su aval por dicho monto’.

6. Oficio número AED/DGAE/238/2003 del 13 de agosto de 2003, en el cual instruye atender la acción promovida núm. 01-06100-6-199-01-013, en los términos siguientes: ‘...se reitera la necesidad de que esa dependencia a su cargo, en su carácter de fideicomitente del Fondo Bancario de Protección al Ahorro, implemente las acciones que permitan sustituir los créditos o disminuir de los pagarés o de las obligaciones el monto correspondiente a los créditos en litigio que sufran evicción, incluidos en la compra de la cartera originadora de flujos del Tramo I de B., S.A. por el Fondo, previa la actualización del importe, con sus respectivos intereses; así mismo, como representante del Gobierno Federal, cancele su aval por dicho monto’.

7. Oficio número AED/DGAE/239/200 del 13 de agosto de 2003, en el cual instruye atender la acción promovida núm. 01-06100-6-199-01-019, en los términos siguientes: ‘...se reitera la necesidad de que esa dependencia a su cargo, en su carácter de fideicomitente del Fondo Bancario de Protección al Ahorro, implemente las acciones que permitan sustituir los créditos o disminuir de los pagarés o de las obligaciones el monto correspondiente a los créditos en litigio que sufran evicción, incluidos en la compra de la cartera originadora de flujos del Tramo II de B., S.A. por el Fondo, previa la actualización del importe, con sus respectivos intereses; así mismo, como representante del Gobierno Federal, cancele su aval por dicho monto’.

8. Oficio número AED/DGAE/240/2003 del 13 de agosto de 2003, en el cual instruye atender la acción promovida núm. 01-06100-6-199-01-014, en los términos siguientes: ‘...se reitera la necesidad de que esa dependencia a su cargo, en su carácter de fideicomitente del Fondo Bancario de Protección al Ahorro, implemente las acciones que permitan sustituir los créditos o disminuir de los pagarés o de las obligaciones el monto de 249.8 millones de pesos, a valor histórico, correspondiente a los 12,435 créditos menores a 100 mil pesos, incluidos en la compra de la cartera originadora de flujos del Tramo l de B., S.A. por el Fondo, previa la actualización del importe, con sus respectivos intereses; así mismo, como representante del Gobierno Federal, cancele su aval por dicho monto’.

9. Oficio número AED/DGAE/241/2003, del 13 de agosto de 2003, en el cual instruye atender la acción promovida núm. 01-06100-6-199-01-022, en los términos siguientes: ‘...se reitera la necesidad de que esa dependencia a su cargo, en su carácter de fideicomitente del Fondo Bancario de Protección al Ahorro, deberá implementar las acciones que permitan sustituir los créditos o disminuir de los pagarés o de las obligaciones el monto correspondiente a los créditos en litigio que sufran evicción, incluidos en la compra de la cartera originadora de flujos del Tramo I de Banco Mercantil del Norte, S.A. por el Fondo, previa la actualización del importe, con sus respectivos intereses; así mismo, como representante del Gobierno Federal, cancelar su aval por dicho monto’.

10. Oficio número AED/DGAE/242/2003 del 13 de agosto de 2003, en el cual instruye atender la acción promovida núm. 01-06100-6-199-01-023, en los términos siguientes: ‘...se reitera la necesidad de que esa dependencia a su cargo, en su carácter de fideicomitente del Fondo Bancario de Protección al Ahorro, deberá implementar las acciones que permitan sustituir los créditos o disminuir de los pagarés o de las obligaciones el monto de 249.8 millones de pesos, a valor histórico, correspondiente a los 10,327 créditos menores a 200 mil de pesos, incluidos en la compra de la cartera originadora de flujos del Tramo I de Banco Mercantil del Norte, S.A. por el Fondo, previa la actualización del importe, con sus respectivos...