Sentencia de la Corte Suprema de Justicia. 10-04-2019 (SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIÓN 714/2018)
| Sentido del fallo | 10/04/2019 • LA SEGUNDA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN NO EJERCE LA FACULTAD DE ATRACCIÓN. |
| Fecha | 10 Abril 2019 |
| Sentencia en primera instancia | JUZGADO PRIMERO DE DISTRITO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA, CIVIL Y DE TRABAJO EN EL ESTADO DE JALISCO, CON RESIDENCIA EN ZAPOPAN (EXP. ORIGEN: J.A.- 198/2018),TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL TERCER CIRCUITO (EXP. ORIGEN: A.R.- 385/2018)) |
| Número de expediente | 714/2018 |
| Tipo de Asunto | SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIÓN |
| Emisor | SEGUNDA SALA |
SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIÓN 714/2018.
SOLICITANTES: MINISTROS INTEGRANTES DE LA SEGUNDA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.
PONENTE:
MINISTRO A.P.D..
SECRETARIA:
IRMA GÓMEZ RODRÍGUEZ.
Vo. Bo.
Ciudad de México. Acuerdo de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, correspondiente al diez de abril de dos mil diecinueve.
VISTOS, para resolver la solicitud de ejercicio de la facultad de atracción identificada al rubro; y
RESULTANDO:
PRIMERO. Incidente de suspensión. Por acuerdo de quince de junio de dos mil dieciocho, la Juez Primero de Distrito en Materia Administrativa y de Trabajo en el Estado de Jalisco, ordenó la apertura del incidente de suspensión derivado del juicio de amparo **********, promovido por ********** y **********contra los actos de las autoridades siguientes:
"…
-
SÍNDICO DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA, JALISCO.
-
PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA, JALISCO.
-
PRESIDENTE MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA, JALISCO.
-
REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD DEL ESTADO DE JALISCO.
-
DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA, JALISCO.
-
COMISIÓN DE DICTAMINACIÓN DE VENTANILLA ÚNICA DE LA SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS DE GUADALAJARA, JALISCO.
-
DIRECCIÓN DE ORDENAMIENTO DE TERRITORIO DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA, JALISCO.
-
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA, JALISCO.
-
DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA, JALISCO.
-
DIRECCIÓN DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA, JALISCO.
-
CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO."
Que hizo consistir en:
"1.- De la autoridad señalada en el punto 5).- se le reclama la emisión por si o través de sus subordinados de los siguientes actos administrativos:
a).- La licencia de alineamiento y número oficial contenida en el folio **********, Control **********, de fecha 7 de noviembre de 2014, respecto al predio ubicado en el número ********** de la ********** en Guadalajara, **********.
b).- La licencia de alineamiento y número oficial contenida en el folio **********, Control **********, de fecha 7 de noviembre de 2014, respecto al predio ubicado en el número ********** de la ********** en Guadalajara, **********.
c).- Las Licencias de construcción identificadas con folio **********, número ********** y número de control **********, con fecha 13 de diciembre de 2016, mediante las cuales declaran procedente la autorización para 1576 Unidades de Vivienda Habitacional Plurifamiliar Vertical Densidad Alta con un coeficiente de utilización de suelo del 4.0; y coeficiente de ocupación de suelo del 0.8; en el predio ubicado en los números ********** y ********** de la ********** en Guadalajara, **********.
2).- De la autoridad señalada en el punto 2).- se le reclama la discusión, aprobación, y expedición en sesión del Ayuntamiento de Guadalajara, del DECRETO MUNICIPAL NÚMERO ********** QUE APRUEBA EL PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DEL **********, CORRESPONDIENTE AL DISTRITO URBANO "**********" DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, publicado en la gaceta municipal de Guadalajara, el 26 de diciembre de 2011, que implica los cambios de Uso del Suelo en el predio de la tercera interesada y en todo el subdistrito en general, sin que se haya realizado la evaluación y Dictaminación de impacto ambiental y riesgo, y del cual tuve conocimiento de su primer acto de aplicación o de molestia a través de la emisión de los actos administrativos señalados con los puntos 1 y 6 a 10 del presente capitulo (sic).
3).- De la autoridad señalada en el punto 2).- se le reclama la inconstitucionalidad del DECRETO MUNICIPAL NÚMERO D 69/54/11 QUE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL **********, CORRESPONDIENTE AL DISTRITO URBANO ********** DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, publicado en la gaceta municipal de Guadalajara, el 26 de diciembre de 2011, por actos y omisiones en el proceso de revisión, elaboración, consulta, aprobación, promulgación y ejecución del decreto que aprueba los Planes referidos, por su notoria violación a nuestros derechos humanos y colectivas en materia ambiental y de salud pública, ante su inadecuada en unos casos y nula fundamentación en otros y la falta de motivación para modificar los usos y destinos del suelo en el predio del tercera interesada y en el subdistrito general, y del cual tuve conocimiento de su primer acto de aplicación o de molestia a través de la emisión de los actos administrativos señalados con los puntos 1 y 6 a 10 del presente capitulo.
4).- De la autoridad señalada en el punto 3).- se le reclama la expedición, promulgación y orden de publicación del DECRETO MUNICIPAL NÚMERO D 69/54/11 QUE APRUEBA EL PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DEL **********, CORRESPONDIENTE AL DISTRITO URBANO ********** DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, publicado en la gaceta municipal de Guadalajara, el 26 de diciembre de 2011, por su notoria violación a nuestros derechos humanos y colectivas en materia ambiental y de salud pública, ante su inadecuada en unos casos y nula fundamentación en otros y la falta de motivación para modificar los usos y destinos del suelo en el predio de la tercera interesada y en el subdistrito en general, sin que se haya realizado la evaluación y Dictaminación de impacto ambiental y riesgo, y del cual tuve conocimiento de su primer acto de aplicación o de molestia a través de la emisión de los actos administrativos señalados con los puntos 1 y 6 a 10 del presente capitulo (sic).
5).- De la autoridad señalada en el punto 4).- se le reclama la inscripción del DECRETO MUNICIPAL NÚMERO D 69/54/11 QUE APRUEBA EL PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DEL **********, CORRESPONDIENTE AL DISTRITO URBANO ********** DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, publicado en la gaceta municipal de Guadalajara, el 26 de Diciembre de 2011 y del cual tuve conocimiento de su primer acto de aplicación o de molestia a través de la emisión de los actos administrativos señalados con los puntos 1 y 6 a 10 del presente captiulo (sic).
6.- De la autoridad señalada en el punto 6).- se le reclama la emisión por si o a través de sus subordinados de los siguientes actos administrativos:
a).-El dictamen de trazo, usos y destinos específicos con número de expediente **********de fecha 2 de julio de 2015, expedido por la Comisión de Dictaminación de Ventanilla Única de la Secretaria (sic) de Obras Públicas Municipales del Gobierno Municipal de Guadalajara, Jalisco, mediante el cual declara procedente la autorización para 1576 unidades de vivienda Habitacional Plurifamiliar Vertical Densidad Alta con un coeficiente de utilización de suelo de 4.0: y coeficiente de ocupación de suelo del 0.8; en el predio ubicado en el número 595 de la Avenida de los **********en Guadalajara, **********
7.- De la autoridad señalada en el punto 7).- se le reclama la emisión por si o a través de sus subordinados de los siguientes actos administrativos:
a).- El dictamen de trazo, usos y destinos específicos con número de expediente ********** de fecha 16 de marzo de 2016, expedido por el Jefe del Área de Administración del Ordenamiento Territorial y el Director de Ordenamiento del Territorio, del Ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco, mediante el cual declara procedente la autorización para 1235 unidades de vivienda Habitacional Plurifamiliar Vertical Densidad Alta con un coeficiente de utilización suelo del 4.0; y coeficiente de ocupación de suelo del 0.8; en el predio ubicado en el número ********** y ********** de la Avenida de los ********** en Guadalajara, Subdistrito Urbano "**********".
8.- De la autoridad señalada en el punto 8).- se le reclama la emisión por si o a través de sus subordinados de los siguientes actos administrativos:
a).- El oficio: **********, expediente No. **********, a través del cual se da el visto bueno del Estudio de Riesgo y revisión del Proyecto de Construcción de 09 edificios de uso Habitacional Plurifamiliar Vertical, denominado Torres San Rafael, ubicado en **********, **********, que consta de 9 torres integradas de 14 niveles con un total de 855 unidades privativas y dos sótanos.
9.- De la autoridad señalada en el punto 9).- se le reclama la emisión por si o a través de sus subordinados de los siguientes actos administrativos:
a).- El oficio **********, de fecha 25 de julio de 2016, en donde se emite un dictamen condicionado en materia de Impacto y Riesgo Ambiental, única y exclusivamente para la Primer Etapa con un área a desarrollar de ********** m2, para el domicilio ubicado en la Avenida de los ********** No **********.
10.- De la autoridad señalada con el punto 10).- se le reclama la emisión por si o través de sus subordinados de los siguientes actos administrativos:
a).- El oficio número **********, Control **********, de fecha 12 de diciembre de 2016, en donde se emite el visto bueno del Estudio de Impacto al Transito respecto del proyecto denominado Torres **********, ubicado en el domicilio ********** de la Avenida **********, para la construcción de 13 torres de 14 niveles, mismos que es emitido de manera condiciona.
11.- De la autoridad señalada en el punto 11).- Congreso del Estado de Jalisco se le reclama la omisión por acatar lo establecido en el artículo 7 de Código Urbano y verificar el registro y control de las áreas de cesión para destinos, que se deben aportar e integrar como bienes del dominio público al patrimonio municipal, esto es se le reclama la omisión por realizar tales obligaciones, y pasar por alto la...
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