Retroceso en el diseño de la política criminal en México: La seguridad ciudadana frente a la seguridad pública
| Autor | Alan Jair García Flores |
| Páginas | 181-279 |
SEGURIDAD CIUDADANA Y POLÍTICA CRIMINAL
¿Cambio paradigmático o discurso simbólico?
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CAPÍTULO IV
RETROCESO EN EL DISEÑO DE LA POLÍTICA
CRIMINAL EN MÉXICO: LA SEGURIDAD CIUDADANA
FRENTE A LA SEGURIDAD PÚBLICA.
4.1. Categorías analíticas de los Lineamientos de Política Nacional
de Prevención Social de la Violencia, la Delincuencia y la
Participación Ciudadana.
En este apartado se lleva a cabo el estudio sobre las categorías
analíticas identificadas en los LPNPSVDPC dentro del marco de
diseño normativo para determinar el grado en que las propiedades
de definición y/o notas esenciales de las políticas públicas con
perspectiva de derechos humanos, están o no presentes en éstos.
Asimismo, Salazar (2010) sostiene que será otra persona la
encargada de observar y clasificar las unidades con base en las
instrucciones que se generarán dentro de una investigación, de tal
suerte aquél comprenderá lo que debe observar y con qué criterios
va a transformar dichas observaciones en números o asignar los
objetos a determinadas categorías.
En este orden de ideas, resulta pertinente atender la
recomendación formulada por Martínez (2010) respecto a la
distinción entre problemas públicos y problemas de investigación,
toda vez que aquéllos los concibe como situaciones sociales
construidas discursivamente como problemas de interés general que
deben atenderse a partir de intervenciones colectivas; mientras que
éstos, se caracterizan por ser o no susceptibles de transformación en
problemas sujetos de acción gubernamental puesto que el objetivo
de quien los construye estriba en su exploración, descripción,
análisis o explicación y no en la formulación de propuestas para su
solución en el ámbito práctico.
Se atiende a las características de los proyectos de
investigación de políticas públicas aducidas por Del Tronco (2010)
entre las que se encuentran:
Alan Jair García Flores
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Su objetivo principal reside en la generación de
conocimientos sobre las características, causas, o efectos de
situaciones definidas como problemas, toda vez que su fin
ulterior estriba en conocer más de acerca su objeto de
estudio.
La definición de su problema se realiza desde un ámbito
conceptual abstracto, puesto que se atienden los rasgos
esenciales de los elementos del problema de investigación.
La condición que lo hace posible radica en la formulación de
una pregunta teórica, metodológica o empírica.
Conviene considerar la pertinencia en el avance del
conocimiento.
Genera hallazgos teóricos, metodológicos o empíricos que
podrán orientar el análisis de políticas.
Representa un ejercicio puramente analítico que permite
conocer más acerca de un problema.
Las características establecidas por Del Tronco, reflejan que
la intención dentro de un proyecto de investigación se basa en la
generación de conocimientos sobre un problema para comprender
mejor su objeto de estudio, a partir de una labor de análisis sobre sus
rasgos esenciales.
En este orden de ideas, se pretende establecer las categorías
analíticas de los LPNPSVDPC e identificar su presencia en el PND
2013-2018 y las BPNPSVDICI en aras de verificar la ruptura del
tránsito conceptual a nivel normativo de seguridad pública a
seguridad ciudadana generado por los precitados lineamientos
emitidos por el entonces Presidente Felipe Calderón Hinojosa en
2011.
Así las cosas, la siguiente tabla comprende las categorías
analíticas de los LPNPSVDPC, así como sus respectivas sub
divisiones:
SEGURIDAD CIUDADANA Y POLÍTICA CRIMINAL
¿Cambio paradigmático o discurso simbólico?
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Tabla No. 1
Categorías Analíticas de los LPNPSVDPC.
División
Subdivisión
Concepto
Perspectivas
Seguridad ciudadana.
Prevención social.
Parte de la seguridad
humana cuyo objetivo
reside en que el Estado
garantice el pleno goce de
los derechos
fundamentales de los
ciudadanos, en particular,
de aquellos que permiten
desarrollar y
salvaguardar su
integridad personal, sus
derechos cívicos y el goce
de sus bienes.
Acción de la seguridad
ciudadana que busca
disminuir la incidencia de
la violencia en espacios
territoriales definidos, por
medio de intervenciones
públicas
(gubernamentales,
privadas y comunitarias)
de carácter preventivo e
integral que a corto y
mediano plazo, permitan
recuperar la seguridad,
elevar el bienestar común,
promover la cultura de la
paz, impulsar la
participación ciudadana y
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