Retos y perspectivas de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones y radiodifusión
Ef rén Ar el la no T re jo
Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Do cume nto d e Trab ajo núm . 1 66
Ma rz o de 20 14
Las opiniones expresadas en este documento no reflejan la postura oficial del Centro de Estudios
Sociales y de Opinión Pública, o de la Cámara de Diputados y sus órganos de gobierno. Es te docu-
mento es responsabilidad del autor. Este documento es una versión preliminar, favor de citarlo
como tal.
Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Retos y perspectivas de
las leyes secundarias en
materia de telecomuni-
caciones y radiodifusión
Centro de Estudios Sociales
y de Opinión Pública
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Director de Opinión Pública
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Apoyo en Investigación
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Editor
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Asistente Editorial
Claudia Ayala Sánchez
Corrección de estilo
Documento de Trabajo, núm. 166, marzo de 2014. Publicación del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de
la Cámara de Diputados, LX Legislatura. Av. Congreso de la Unión 66, Edificio I, primer piso, Col. El Parque, México,
D.F., Tel. 5036 0000 ext. 55237, correo electrónico cesop@congreso.gob.mx
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Retos y perspectivas de las leyes secundarias en materia
de telecomunicaciones y radiodifusión1
Efrén Arellano Trejo
Marzo de 2014
Este documento tiene el objetivo de revisar los temas principales
que se encuentran a discusión en torno a la elaboración de las
leyes secundarias en materia de telecomunicaciones y
radiodifusión. Para lograr este propósito, el trabajo se encuentra
dividido en tres secciones. En la primera parte se ofrece un
resumen de la problemática identificada en este sector; en la
segunda se describen las novedades institucionales y las acciones
realizadas a partir de la reforma constitucional promulgada en
junio de 2013; y en la tercera parte se describen las principales
propuestas y demandas en torno a la elaboración de las leyes
secundarias expresadas por diversos sectores sociales y políticos.
I. El diagnóstico: mercados concentrados y regulación inadecuada
Uno de los principales problemas de las telecomunicaciones y la radiodifusión en
México, es la alta concentración de los servicios y del mercado en unas cuantas
empresas. Telmex acapara 80% de la telefonía fija y 74% de Internet; en tanto,
Televisa abarca 70% de las cuotas de audiencia y publicidad; 65% de las
concesiones de televisión abierta; 55% de los abonados en televisión por cable y
80% por satélite. Ésta empresa junto con TV Azteca comprenden 94% del total de
estaciones concesionadas de televisión abierta.2
El cuadro 1 ofrece cifras comparativas sobre telecomunicaciones móviles
para México y otros 20 países latinoamericanos. El operador dominante en
1 Nota aclaratoria: Este documento es de carácter estrictamente analítico y descriptivo, su contenido es
responsabilidad exclu siva de quienes intervinieron en su e laboración. No establece ningún vínculo para la
Cámara de Diputados ni las autoridades aquí me ncionadas, cuyas disposiciones y resoluciones son dadas a
conocer a través de sus órganos de difusión legales.
2 Un análisis más detallado sobre la concentración de las telecomunicaciones y de la problemática qu e aquí
se presenta de manera muy sucinta, se encuentra en Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública,
Telecomunicaciones: diagnóstico, agentes participantes e iniciativa de reforma , Carpeta de indicadores y
tendencias sociales, número 20, marzo de 2013, disponible en www.diputados.gob.mx (fecha de consulta:
febrero de 2013).
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