Restricción y limitación de derechos humanos en México
| Autor | Octavio Rodríguez Ferreira |
| Páginas | 79-111 |
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…cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos
y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
RESTRICCIÓN Y LIMITACIÓN DE DERECHOS
HUMANOS EN MÉXICO
Octavio
RODRÍGUEZ FERREIRA
*
SUMARIO: I
. Introducción. II. Conflictivismo, límites y restricciones a de-
rechos humanos. III. Restricción y suspensión de derechos en la Constitución
mexicana. IV. Interpretación constitucional de las restricciones a derechos hu-
manos. V. Supremacía constitucional y derechos humanos.
I.
INTRODUCCIÓN
Desde su consolidación como nación independiente y hasta la fecha, México
ha sido un participante ávido en la consolidación del orden internacionalista,
al apoyar la creación de diversos organismos y firmar, proactivamente, copio-
sos instrumentos internacionales, entre ellos los documentos más importantes
en materia de derechos humanos. Dentro de su orden jurídico, el país ha
hecho suyo el lenguaje iushumanista, y en la actualidad ninguna decisión,
ninguna política pública está exenta de ser analizada y discutida bajo este
contexto. Así, México ha buscado posicionarse a la vanguardia institucional
y jurídica, trazada por y para los derechos humanos.
La primera década del siglo XXI, en particular, trajo consigo una se-
rie de reformas constitucionales, algunos criterios de interpretación de los
tribunales federales y cambios profundos al sistema de justicia, que mostra-
ban un avance del sistema jurídico mexicano en dirección hacia un nuevo
paradigma dentro de un entorno pluralista o “supraestatalista”, como plan-
*
Profesor, investigador y director ejecutivo del programa Justice in Mexico de la Uni-
versidad de San Diego.
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OCTAVIO RODRÍGUEZ FERREIRA
tean Ferrajoli,1 Habermas2 o Zagrebelsky.3
hechos determinados: la reforma al sistema de justicia penal, los cambios
y la reforma al artículo 1o. constitucional, la cual me corresponde analizar
en esta ocasión.
-
lo 1o. de la Constitución, en la cual se incluye, por primera vez, el término
de su denominación original “De las garantías individuales” a “De los dere-
chos humanos y sus garantías”. La enmienda al artículo 1o. constitucional
formó parte de este proceso reformatorio que representó un cambio estruc-
tablece que todos los individuos deben gozar de los derechos humanos que
otorgan la Constitución y los tratados internacionales, además de imponer
la condición de que los derechos humanos sean interpretados de acuerdo
con la ley fundamental, así como con los ordenamientos supranacionales.
Además de reconocer jerarquía constitucional a los derechos humanos esta-
blecidos en los tratados internacionales, obliga a la protección más amplia de
las personas, es decir, eleva a rango constitucional el principio pro persona.5
La disposición que me corresponde analizar en este trabajo es también
humanos, y es la incluida en la última parte del párrafo primero del referido
-
nos y sus garantías no puedan restringirse ni suspenderse, salvo en los casos
y bajo las condiciones que la misma Constitución establece.
1
Ferrajoli, Luigi. “Más allá de la soberanía y la ciudadanía: un constitucionalismo
global”, en Carbonell, Miguel, Teoría de la Constitución, México, Porrúa, 2000, p. 397.
2
Habermas, Jürgen, “Plea for a Constitutionalization of International Law”, Philosophy
and Social Criticism, 40, núm. 1, 2014.
3
Zagrebelsky, Gustavo, El derecho dúctil, 3a. ed., Madrid, Trotta, 1999.
4
Caso Radilla Pacheco vs. México, 2010, Corte IDH, serie C, 215.
5
La reforma además contiene estipulaciones importantes en materia de protección de
derechos humanos, ya que otorga a la Comisión Nacional de Derechos Humanos el poder
para investigar violaciones graves de derechos humanos y llevarlos a juicio ante la Suprema
Corte, y le da la facultad de impugnar la constitucionalidad de leyes federales y locales en
comisiones de derechos humanos en el país. Además, obliga a todas las autoridades a preve-
nir, investigar, sancionar y reparar violaciones de derechos humanos, y se crea un catálogo
de derechos que no pueden ser suspendidos en ningún caso, incluidos los derechos a la vida,
la integridad personal de los niños, y el principio de legalidad y de retroactividad.
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RESTRICCIÓN Y LIMITACIÓN DE DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO
Esta disposición, si bien no es nueva al texto constitucional, previo a
la reforma el artículo 1o. ya contenía el precepto de que “todo individuo
gozará de las garantías que otorga esta Constitución, las cuales no podrán
restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella
misma establece”. No obstante, aunque la redacción del artículo es la mis-
ma en lo que respecta a la restricción y suspensión de derechos—y garan-
tías—, su contenido sí se presume distinto en el nuevo contexto jurídico que
trajo la reforma del artículo 1o.
Aún así, a pesar de los cambios jurídico-institucionales que he descrito
anteriormente, y en mayor medida a pesar de la reforma de 2011, con dis-
posiciones mayormente garantistas, interpretaciones judiciales recientes pa-
recen, por el contrario, reivindicar una potestad más amplia para restringir
y limitar derechos, lo que parecería no sólo colocarnos en afrenta a instru-
mentos internacionales obligatorios para México, sino que incluso podría ir
en contra del contenido mismo de la Constitución.
contexto general de restricción y limitación a derechos, sus alcances y lími-
tes tanto teóricos como en el contexto jurídico mexicano, me corresponde,
entonces, desarrollar a continuación dicho análisis.
II.
CONFLICTIVISMO, LÍMITESYRESTRICCIONES
ADERECHOSHUMANOS
La limitación a los derechos es un tema común en el derecho. Textos consti-
tucionales en todo el mundo son explícitos en cuanto a la potestad del poder
público de imponer límites y restricciones a derechos constitucionalmente
establecidos.
Por ejemplo, Alemania reconoce que un derecho puede ser restringido
por ley o en virtud de una ley general, pero sin afectar su contenido esen-
cial.6 España, a su vez, establece que podrá regularse el ejercicio de dere-
chos y libertades, también sólo por ley y respetando su contenido esencial.7
presión del goce y ejercicio de los derechos y libertades ni su limitación en
mayor medida que lo que la misma Convención prevé, ni tampoco limitar el
goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocido
6
Ley Fundamental de la República Federal de Alemania, Boletín Oficial Federal, 1949,
p. 1.
7
Constitución española, 1978.
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