Las resoluciones del Congreso de la Unión
| Autor | Leonardo Arturo Bolaños Cárdenas |
| Páginas | 149-176 |
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A
lo largo de este ensayo, estudiaremos el marco
constitucional que regula las resoluciones del Con-
greso y aquellas que puede dictar cada una de las
Cámaras sin intervención de la otra, asimismo y uti-
lizando el método histórico, examinaremos cómo
fueron evolucionando las disposiciones constitu-
cionales en esta materia. Posteriormente, realiza-
remos un análisis de los diferentes conceptos que
tienen que ver con las resoluciones del Congreso y
que han sido vertidos por diferentes autores, para
nalmente ubicar a los acuerdos parlamentarios
como parte de las resoluciones que pueden dictar
los órganos legislativos. A manera de propuesta,
se sostendrá que no obstante que la Constitución
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Leonardo Arturo Bolaños Cárdenas
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Política de los Estados Unidos Mexicanos no contempla la facultad del Poder
Legislativo de dictar acuerdos, éstos son formulados y aprobados por los órga-
nos legislativos que integran el Congreso de la Unión, las Cámaras y la Comi-
sión Permanente, por lo que es de suma importancia que la carta fundamental
establezca textualmente esta facultad, así como está establecida para el Poder
Judicial y para el Poder Ejecutivo.
Conforme lo señala el Diccionario de la Lengua Española, resolución es la “acción
y efecto de resolver o resolverse”1 es decir, aplicado el concepto a la actividad
del Poder Legislativo, es la decisión que toman el Congreso de la Unión o algu-
no de los órganos que lo integran, sobre los asuntos de su competencia que
son sometidos a su consideración. El artículo 70 constitucional, en su primer
párrafo, nos señala que las resoluciones del Congreso tendrán el carácter de
ley o decreto:
Artículo 70. Toda resolución del Congreso tendrá el carácter de ley o decreto.
Las leyes o decretos se comunicarán al Ejecutivo rmados por los presidentes
de ambas Cámaras y por un secretario de cada una de ellas, y se promulgarán
en esta forma: “El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos decreta: (texto de
la ley o decreto)”.
...
Por otra parte, en el artículo 77 constitucional, fracción I, encontramos otro tipo
de resoluciones que puede dictar cada una de las Cámaras que integran el Con-
greso General de los Estados Unidos Mexicanos, sin la intervención de la otra:
Artículo 77. Cada una de las Cámaras puede, sin la intervención de la otra:
I. Dictar resoluciones económicas relativas a su régimen interior.
II a IV...
Como podemos apreciar, la Constitución señala que las resoluciones que se
emiten dentro del Poder Legislativo podrán ser de tres tipos: leyes, decretos
y económicas, siendo las económicas aquellas que pueden ser dictadas por
cada cámara sin intervención de la otra, pero la Constitución no dene estos
conceptos, además, en la forma como está redactado el artículo 70 se puede
interpretar que el concepto ley se opone al de decreto. Para conocer el sentido
de los conceptos utilizados por la Constitución para las resoluciones del Con-
greso, recurriremos al método histórico y llevaremos a cabo un estudio de los
antecedentes constitucionales de los mismos.
1
Real Academia Española. Diccionario de la Lengua Española. 22ª edición, Editorial Espasa, España,
2001, pág.1957.
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