Resolución Nº P/IFT/070525/141 de Instituto Federal de Telecomunicaciones, 07-05-2025
| Fecha | 07 Mayo 2025 |
| Año | 2025 |
| Número de resolución | P/IFT/070525/141 |
| Tipo de documento | Resolución |
"La presente versión pública corresponde a un documento que contiene información confidencial"
Resolución que emite el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones
respecto de la solicitud para usar y aprovechar bandas de frecuencias del
espectro radioeléctrico para uso social comunitaria, para la prestación del
servicio de radiodifusión sonora en Frecuencia Modulada, en la localidad de
Culiacán Rosales, Sinaloa, así como una concesión única, al amparo del
Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecuencias 2023.
Antecedentes
Primero.- Decreto de Reforma Constitucional. Con fecha 11 de junio de 2013 se publicó en el
Diario Oficial de la Federación (el “DOF”) el “Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones” (el “Decreto de Reforma
Constitucional”), mediante el cual se creó el Instituto Federal de Telecomunicaciones (el
“Instituto”).
Segundo.- Decreto de Ley. El 14 de julio de 2014 se publicó en el DOF el “Decreto por el que
se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público
de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones
en materia de telecomunicaciones y radiodifusión”.
Tercero.- Estatuto Orgánico. El 4 de septiembre de 2014 se publicó en el DOF el “Estatuto
Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones” (el “Estatuto Orgánico”).
Cuarto.- Lineamientos
generales para el otorgamiento de las concesiones. Con fecha 24 de
julio de 2015 se publicó en el DOF el “Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de
Telecomunicaciones aprueba y emite los Lineamientos Generales para el otorgamiento de las
concesiones a que se refiere el Título Cuarto de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión” (los “Lineamientos”).
Quinto.- Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecuencias 2023. Con
fecha 19 de septiembre de 2022 fue publicado en el DOF el Programa Anual de Uso y
Aprovechamiento de Bandas de Frecuencias 2023, mismo que fue modificado a través del
Acuerdo publicado en el DOF el 23 de diciembre de 2022 (el “Programa Anual 2023”).
Sexto.- Solicitud de Concesión para uso social comunitaria. Mediante escrito presentado el
16 de noviembre de 2023, Esfuerzo Civil A.C. (el “Solicitante”), formuló por conducto de su
representante legal, una solicitud para la obtención de una concesión para uso social comunitaria
en Culiacán Rosales, Sinaloa, con la finalidad de instalar y operar una estación de radiodifusión
Modulada (“FM”) al amparo del Programa Anual 2023 (la “Solicitud de Concesión”).
sonora mediante el uso y aprovechamiento de una frecuencia en la banda de Frecuencia
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Séptimo.- Solicitud de análisis y disponibilidad de frecuencias a la Unidad de Espectro
Radioeléctrico. Con fecha 19 de diciembre de 2023, la Unidad de Concesiones y Servicios a
través de la Dirección General de Concesiones de Radiodifusión, mediante el oficio
IFT/223/UCS/DG-CRAD/2498/2023, solicitó a la Unidad de Espectro Radioeléctrico, llevar a cabo
el análisis de diversas solicitudes de concesión para uso social comunitaria, entre ellas la
presentada por el Solicitante, para prestar el servicio de radiodifusión sonora en FM dentro de la
reserva establecida para estaciones de radiodifusión comunitarias e indígenas.
Octavo.- Solicitud de opinión técnica a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y
Transportes. Por oficio IFT/223/UCS/10128/2023 notificado el 20 de diciembre de 2023, la
Unidad de Concesiones y Servicios solicitó a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y
Transportes (la “Secretaría”) la emisión de la opinión técnica a que se refieren los artículos 28,
párrafo décimo octavo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (la
“Constitución”) y 9, fracción I de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (la “Ley”),
relativa al otorgamiento de concesiones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.
Noveno.- Opinión técnica de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y
Transportes. Con oficio 1.- 097 de fecha 21 de febrero de 2024, la Secretaría emitió la opinión
técnica respecto de la Solicitud de Concesión, la cual fue remitida por diverso 2.1.2.-083/2024 de
misma fecha.
Décimo.- Requerimiento de información. A través del oficio IFT/223/UCS/DG-CRAD/193/2024,
notificado el 14 de marzo de 2024, este Instituto requirió al Solicitante diversa información faltante
de la Solicitud de Concesión.
Décimo Primero.- Solicitud de Ampliación de plazo. Mediante escrito presentado el 03 de
mayo de 2024, el Solicitante formuló por conducto de su representante legal una solicitud de
ampliación de plazo para desahogar el requerimiento formulado, misma que fue autorizada
mediante oficio IFT/223/UCS/DG-CRAD/818/2024, notificado el 17 de junio de 2024. En razón de
lo anterior, mediante escrito ingresado el día 12 de agosto de 2024, el Solicitante atendió el oficio
de prevención formulado por este Instituto dentro del plazo previsto en el oficio en comento.
Décimo Segundo.- Dictamen de disponibilidad espectral emitido por la Unidad de Espectro
Radioeléctrico. Por oficio IFT/222/UER/DG-IEET/0258/2024 de fecha 06 de mayo de 2024, la
Unidad de Espectro Radioeléctrico emitió el dictamen correspondiente a través del cual informó
que derivado del análisis realizado al segmento de la banda de reserva de 106 a 108 MHz y en
el resto de la banda de FM, determinó la factibilidad de asignación de una frecuencia para la
solicitud de mérito.
Décimo Tercero.- Alcances a la Solicitud de Concesión. Con fechas 20 de agosto de 2024 y
11 de marzo de 2025, el Solicitante presentó información adicional a su Solicitud de Concesión.
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Décimo Cuarto.- Solicitud de opinión a la Unidad de Competencia Económica. Con fecha
26 de septiembre de 2024, la Unidad de Concesiones y Servicios a través de la Dirección General
de Concesiones de Radiodifusión por medio del oficio IFT/223/UCS/DG-CRAD/1359/2024 solicitó
a la Unidad de Competencia Económica de este Instituto, la emisión de la opinión
correspondiente.
Décimo Quinto.- Opinión de la Unidad de Competencia Económica. Por oficio
IFT/226/UCE/DG-CCON/260/2024 de fecha 05 de noviembre de 2024, la Unidad de Competencia
Económica de este Instituto, emitió la opinión correspondiente en relación con la Solicitud de
Concesión.
Décimo Sexto.- Decreto de reforma constitucional en materia de simplificación orgánica.
Con fecha 20 de diciembre de 2024 se publicó en el DOF el “Decreto por el
que se
reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en materia de simplificación orgánica” (“Decreto de simplificación orgánica”) mediante
el cual, de conformidad con lo previsto en los artículos transitorios Primero, Décimo y Décimo
Primero, se extinguirá el Instituto como un órgano constitucional autónomo en un plazo de 180
(ciento ochenta) días contados a partir de la entrada en vigor de la legislación secundaria en
materia de competencia y libre concurrencia, y en materia de telecomunicaciones y radiodifusión,
que el Congreso de la Unión expida; por lo cual los actos emitidos por el Instituto con anterioridad
a la entrada en vigor del decreto referido continuarán surtiendo todos sus efectos legales, en
términos de los señalado en el Transitorio Décimo Primero.
En virtud de los Antecedentes referidos y,
Considerando
Primero.- Ámbito Competencial. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 6o., apartado
B, fracción III, y 28, párrafos décimo sexto y décimo séptimo de la Constitución, en relación con
los artículos transitorios Primero, Décimo y Décimo Primero del Decreto de simplificación
orgánica; 1 y 7 de la Ley, y 1 del Estatuto Orgánico, el Instituto es un órgano público autónomo
con personalidad jurídica y patrimonio propios que tiene por objeto el desarrollo eficiente de la
radiodifusión y las telecomunicaciones, además de ser la autoridad en materia de competencia
económica de los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones.
Para tal efecto, el Instituto tiene a su cargo la regulación, promoción y supervisión del uso,
aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, los recursos orbitales, los servicios
satelitales, las redes públicas de telecomunicaciones y la prestación de los servicios de
radiodifusión y de telecomunicaciones, así como del acceso a la infraestructura activa y pasiva y
otros insumos esenciales.
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