Reserva del Estado y régimen patrimonial en el sector energía
| Páginas | 55-753 |
| Autor | Nicéforo Guerrero Reynoso |
RESERVA DEL ESTADO Y RÉGIMEN PATRIMONIAL
EN EL SECTOR ENERGÍA
Nicéforo GUERRERO REYNOSO
El objetivo de esta charla es dar un bosquejo general de lo que fue, ha
sido y seguramente será, el régimen patrimonial del Estado en lo corres-
pondiente a la fuente de energía, es decir, la reserva patrimonial que al
mismo le corresponde para el desarrollo de la industria petrolera y eléctri-
ca. Comenzaremos haciendo un breve análisis de la forma en que evolu-
cionó este régimen patrimonial, a través de la historia de México, y que
desde luego responde precisamente a la historia del régimen nacional o el
enmarcado en la historia universal. Voy a iniciar refiriéndome a la forma
como se planteaba en Grecia la situación patrimonial, ya que de alguna
manera encontramos con ello al Estado propietario, precisamente lo que
se considera como la propiedad social.
De manera clara, Platón, en su libro La República, establece la nece-
sidad de que la propiedad correspondiera precisamente al ámbito de la
propiedad estatal, dado que la propiedad particularizada la concebía como
una desgracia para el ser humano; la propiedad individual, para él, corres-
pondía a un grado de corrupción que no podía responder al fin social de la
propiedad.
Sin embargo, su alumno Aristóteles, de manera diferente, habría de
sentar las bases para encontrar en la propiedad un valor fundamental que
diera sentido a su aprovechamiento, que sirviera de motivo para la supe-
ración del hombre, y fuera el eje del desarrollo de la sociedad. Es así que
en Grecia encontramos dos variantes: por una parte, aparecía el Estado
propietario, y con ello la propiedad social misma que tenía una función
específica importante, pues establecía la propiedad original. Era la pro-
piedad que correspondía precisamente al servicio de la comunidad. Por
otra parte, vemos que también se daban las bases de lo que constituyó la
propiedad privada. El pensamiento helenístico, a través de las corrientes
epicureístas y estoicas, llevó a Roma esta forma de pensamiento que enri-
quece la concepción de la propiedad en un doble sentido.
55
Al establecerse en Roma, vía el ius civile, un derecho perfectamente
estructurado desde un punto de vista meramente jurídico, la propiedad va
a tener las características que le dan un sentido privado y con ello inicia
la corriente llamada individualismo, que es a partir de ese momento pro-
piedad del derecho a usar, disfrutar y abusar, pero, ya aquí, enmarcada
plenamente en beneficio del particular en el ius civile, aunque desde lue-
go estableciendo algunas características importantes de este equilibrio.
Hay dos corrientes fundamentales del helenismo: por un lado, el estoicis-
mo, que va a trascender en lo moral, incluso es el precedente más impor-
tante de la moral cristiana (se podría decir que el estoicismo no es otra
cosa sino el antecedente primario de lo que es el cristianismo, pero esto
no quiere decir que se le quite ningún privilegio, ni ninguna autoría a
Cristo Jesús, simplemente se habla de las corrientes filosóficas de su épo-
ca, no se trata de crear una nueva y muy vieja herejía, se establece ese
aspecto dentro de esta corriente filosófica; y por otro, el epicureísmo, con
todo su sentido utilitario, sensualista y pragmático, que constituye un pi-
lar importante en la conducción del régimen patrimonial. Esto es impor-
tante, porque encontramos en Grecia el antecedente y en Roma las bases
de lo que es el derecho, que nos puede llevar a entender cómo se estable-
cieron los mecanismos de lo que sería el patrimonio del trabajo.
En la etapa feudal se generó una dispersión de la propiedad en aque-
llos lugares en que predominaba ese sistema, ya que al ser los señores
feudales dueños de tierras y haciendas, y también de los seres humanos
que las habitaban como siervos, la propiedad del Estado se perdía entre
las falacias religiosas o políticas.
Este aspecto es importante, de manera muy especial en España, ya
que el absolutismo monárquico que se engendra con Carlos V de España
(emperador del Sacro Imperio Romano-Germánico y heredero de todos
los privilegios que unificaban el poder del Imperio Romano) lo convierte
en legislador, juez y ejecutor, es decir, era la personalidad jurídica titular
de la propiedad del reino. Y ¿qué propiedad del reino se va a dar en ese
momento? En aquel tiempo de la reforma luterana, del descubrimiento de
América y de la expulsión de los moros y judíos de España, nacía una
doctrina económica, cuya tesis o sentido fundamental era, sobre todo, lo
que establecía la teología protestante en materia del trabajo.
Dice Max Weber, y lo plantea con toda claridad tiempo después, que
lo importante era establecer una forma de trabajo, sin la carga religiosa;
una aceptación del valor del dinero y con ello la tolerancia para la usura,
56 NICÉFORO GUERRERO REYNOSO
Para continuar leyendo
Comienza GratisAccede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.