Nueva regulación de los medios de impugnación en Chihuahua

AutorPatricia Graciela Rojas Nuñez - Marco Antonio Vázquez Miramontes
CargoLicenciada en Derecho por la Universidad Autónoma de Chihuahua. Actualmente Auxiliar Técnica de la Secretaria General del Tribunal Estatal Electoral de Chihuahua - Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Chihuahua. Especialista y Maestro en Derecho Constitucional por la Universidad Nacional Autónoma de México. Actualmente ...
Páginas137-178
NUEVA REGULACIÓN DE LOS MEDIOS
DE IMPUGNACIÓN EN CHIHUAHUA
Patricia Graciela Rojas Nuñez*
Marco Antonio Vázquez Miramontes**
*
Licenciada en Derecho por la Universidad Autónoma de Chihuahua. Actualmente Auxiliar
Técnica de la Secretaria General del Tribunal Estatal Electoral de Chihuahua
** Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Chihuahua. Especialista y Maestro
en Derecho Constitucional por la Universidad Nacional Autónoma de México. Actualmente
Coordinador de Control de Procesos del Tribunal Estatal Electoral de Chihuahua.
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José Luis García Guerrero
SUMARIO
1. Naturaleza jurídica; 1.1. Clasificación doctrinaria de los medios
de impugnación; 1.1.1.Remedios procesales; 1.1.2. Recursos; 1.1.3.
Juicios; 2. Reglas comunes de los medios de impugnación; 2.1. Par-
tes; 2.2. Legitimación y personería; 2.3.Plazos; 2.4. Pruebas; 2.4.1.
Generalidades; 2.4.2.- Documentales; 2.4.3. Técnicas; 2.4.4. Pre-
sunciones; 2.4.5. Testimoniales; 2.5. Notificaciones; 2.2.6. Impro-
cedencia y sobreseimiento; 2.7 No interposición de recurso o juicio;
3. Tramite y sustanciación; 3.1. Tramite; 3.2. Substanciación; 4.
Requisitos de procedibilidad comunes a todos los recursos o medios de
impugnación; 4.1.Estudio oficioso; 4.1.1. Firma; 4.1.2. Agravios;
4.1.3. Interés legitimo; 5. Medios de Impugnación; 5.1.Recurso de
revisión; 5.2. Recurso de apelación; 5.3. Juicio de inconformidad;
5.3.1. Nulidades; 5.4. Recuentos; 5.4.1. Procedimiento de nuevo es-
crutinio y cómputo; 5.4.1.1 En sede administrativa; 5.4.1.2. En
sede jurisdiccional; 5.5. Incidentes; 6. Acción de Inconstitucionalidad;
2009 y 65/2009; 7. Conclusiones; 8. Propuestas; 9. Fuentes de
consulta.
RESUMEN
Análisis de la nueva regulación de los medios de impugnación en
materia procesal electoral, se detallan los requisitos para que tanto
las autoridades administrativas como jurisdiccionales no tengan
obstáculos para admitir y substanciar los diversos recursos y juicios
que la ley establece, se precisa la naturaleza jurídica de estos, así
como los términos procesales, y criterios jurisprudenciales aplica-
bles a cada uno. Se hace además una clara explicación de las figuras
de nuevo escrutinio y cómputo en ambas sedes.
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El dinámico Estado
Autonómico Español
INTRODUCCIÓN
Como consecuencia de las reformas que en materia electoral fede-
ral se originaron en 2007 y 2008, las legislaturas locales se vieron en
la necesidad de adecuar sus leyes, regulando lo relativo a las nuevas
figuras que a nivel federal se pusieron en práctica. El Estado de
Chihuahua no fue la excepción por lo que, el 10 de septiembre de 2009
el Congreso del Estado aprobó la nueva Ley Electoral del Estado de
Chihuahua, la cual se publicó en el Periódico Oficial del Estado el sába-
do 12 de septiembre de ese mismo año, abrogando así la ley electoral
de 1994.
Ahora bien, la comisión de puntos constitucionales manifiesta que
la nueva ley tiene como objetivo, además de adecuarse a la Constitu-
ción Federal, el reducir el margen de interpretación en la aplicación
del marco normativo en los diversos supuestos que se presenten, es
decir, busca facilitar la comprensión de quienes son sujetos de la ley, y
otorgar una herramienta más completa a los órganos electorales, en
los ámbitos administrativo y jurisdiccional.
El ámbito administrativo se traduce en facilitar la operación e imple-
mentación de las medidas a tomar, a efecto de organizar las elecciones;
y el medio jurisdiccional, en hacer de las resoluciones y sentencias del
Tribunal Estatal Electoral mas predecibles para los justiciables.
Las autoridades competentes encargadas de la aplicación y obser-
vancia de las normas que regulan la contienda electoral en sus diversas
etapas de preparación realización y calificación son el Instituto Estatal
Electoral y el Tribunal Estatal Electoral.
1. Naturaleza Jurídica
Ahora bien, el primer paso sería determinar la naturaleza jurídica
de los medios de impugnación, para ello, si consideramos como fin del
derecho procesal la realización del derecho objetivo, podemos válida-
mente concluir que es un sistema de normas que regulan el acceso a los
órganos tanto administrativos como jurisdiccionales, para lograr la
realización y reconocimiento material del derecho sustantivo. Los
doctrinarios que tradicionalmente describen, al conceptualizar sobre
Nueva regulación de los medios
de impugnación en Chihuahua

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