La regulación económica como privatización de la función pública
| Fecha | 01 Septiembre 2023 |
| Autor |
99
Doctrina
La regulación económica como
privatización de la función pública
Arístides Gutiérrez Garza*
Resumen:
En el periodo neoliberal, se realizaron modicaciones a la estructura de la adminis-
tración pública para implementar mecanismos regulatorios en determinadas áreas
de la economía. Estas modicaciones reconguraron la estructura administrativa
estatal y, en consecuencia, el derecho público se ha venido transformando para dar
paso a nuevas relaciones jurídicas que permiten la reproducción del sistema capita-
lista en su espacio nacional y transnacional.
Abstract:
In the neoliberal period, modications were made to the st ructure of the public
administration to carr y out the implementation of regulatory mechanisms in certain
areas of the economy. These modications recongured the state administrative
structure and, consequently, public law has been transforming to give way to new
legal relationships that allow the reproduction of the capitalist system in its national
and transnational space.
Sumar io: Introducción / I. La pérdida de control estatal y la autoridad privada / II.
La regulación pública y la regulación económica / III. Conclusiones / Fuentes de
consulta
* Doctor en Derech o por la Universidad Nacional Aut ónoma de México, maestro e n Derecho por la
Universidad Nacional Aut ónoma de México, profesor-investigador del De partamento de De recho de
la Benemérita Un iversidad Autónoma de Aguasc alientes.
100 alegatos, núm. 115, México, septiembre-diciembre de 2023
Introducción
En el periodo neoliberal,1 se transformaron diversas instituciones estatales
con el propósito fundamental de generar un mercado eciente para mejorar
el crecimiento económico nacional. Así, el planteamiento central de la nece-
sidad de modicar las instituciones administrativas estatales en torno al mer-
cado fue el de buscar garantizar el funcionamiento adecuado de las relaciones
capitalistas con la competencia y regulación económica, que contribuiría a
aumentar la productividad, así como mejorar los servicios públicos hacia los
consumidores y obtener benecios sociales para la población. Sin embargo,
a más de 30 años de las modicaciones estructurales y del cambio del diseño
institucional, la economía del país se mantuvo siempre en niveles bajos de
productividad, y el crecimiento económico no fue el esperado. La liberaliza-
ción económica, la desregulación y la privatización, pilares fundamentales
del periodo neoliberal,2 no lograron que las condiciones económicas del país
mejoraran.
Aunado a lo anterior, hay que señalar que el proceso de globalización
económica ha modicado las dinámicas entre el Estado y el mercado, y
de igual forma, entre lo público y lo privado. De esta manera, se pueden
entender dos dinámicas generales. La primera, que se presenta a nivel in-
terno mediante los procesos que conllevan la desnacionalización estatal y
1 L os gobiernos neoconservadore s, a partir de la s posturas f undamentali stas desarr olladas por José
Shumpeter, Milto n Friedman y Friderick Von Hayek, y lleva das a cabo por el Gobier no de Estados
Unidos de Améric a con Ronald Reagan como preside nte y Margaret That cher en Gran Breta ña,
generaron un c ambio radical en la congu ración estatal. Con la caíd a del muro de Berlín, el mundo
termin aba una etapa de bipolarida d. Bajo estas ci rcunstancias, los neol iberales com andados po r
los Estados Unidos y sus fuerzas nancieras llevaron a cabo un plan generador de reestruct uración
económica. Por conse cuencia, los organismos nancieros se han abocado a genera r préstamos a
los países denomi nados del tercer mun do, como consecuencia de la s crisis sistémica s del sistema
capitalista. Pa ra ello llevaron un plan de nominado Conse nso de Washington con el propó sito de
salir de la cri sis, pero restruct urando la economía de los pa íses con problemas económicos. Lu dolfo
Paramio, La social democracia, p. 60.
2 El neoliberalis mo es entendido como una p olítica y práctica econ ómica. Harvey seña la que el
neoliberalism o “consiste en no restr ingir el libre desa rrollo de las capacid ades y de las liber tades
empresaria les del individuo dentro un ma rco institucional car acterizado por dere chos de propiedad
privada fue rtes, mercados libres y l ibertad de comercio. El papel del Est ado es crear y preservar el
marco inst itucional apropiado para el desa rrollo de estas práctica s (…) en aquellas áreas en las que
no existe mercado, c omo la tierra, el agua, la e ducación, la atención sanita ria, la seguridad so cial o
la contamin ación medio ambiental, es te debe ser creado cu ando sea necesar io mediante la acción
estatal”. David Har vey, Breve historia del neoliberalismo, pp. 6-7.
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