Reglamento de Establecimientos Mercantiles, Industriales y de Servicios de Morelia

MunicipioMorelia
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REGLAMENTO DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES,
INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS DE MORELIA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El presente Reglamento se encuentra enmarcado en el espíritu de las reformas del artículo 115 de
la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, las recientes reformas a la Constitución Política
del Estado, la nueva Ley Orgánica Municipal, así como el Bando de Gobierno del Municipio de
Morelia.
En ejercicio de sus atribuciones y para cumplir con los esfuerzos para el fortalecimiento
institucional Municipal, el Ayuntamiento de Morelia se viene dando a la tarea de revisar, adecuar, y
emitir reglamentos que respondan a las necesidades de la población en las distintas áreas.
El establecimiento de un vigente y positivo marco jurídico no sólo es el principio de la legalidad a
que debe sujetarse la actuación de la autoridad pública municipal, sino que representa el principio
de orden para lograr una eficiente gestión pública. Un marco jurídico claro y ágil brinda seguridad
jurídica y certeza a todos los ciudadanos. Nuestro compromiso se establece en esa dirección y el
presente Reglamento viene a sumarse a los esfuerzos de la presente administración municipal por
eficientar y transparentar su actuación pública.
El presente Reglamento viene a sustituir al Reglamento General para el Funcionamiento de
Establecimientos Mercantiles, Industriales y de Servicios del Municipio de Morelia, publicado en el
Periódico Oficial con fecha 29 de Mayo de 2001. Se han realizado una serie de ajustes e
incorporaciones que justifican plenamente la aprobación de un nuevo Reglamento. En principio se
tiende a facilitar el manejo de la Reglamentación referente al mismo tema que se encontraba
dispersa, toda vez que se integran las partes medulares o particulares de los siguientes
Reglamentos:
I.- Reglamento General Para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles, Industriales y De
Servicios del Municipio de Morelia Michoacán, publicado el 29 de mayo de 2001 en el Periódico
Oficial del Estado;
II.- Reglamento que establece normas para la Operación de Establecimientos que Comercializan
Pinturas en Aerosol, Solventes y Similares, publicado el 27 de diciembre de 1999 en el Periódico
Oficial del Estado;
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III.- Reglamento de Explotación Comercial de Máquinas Electrónicas, Juegos de video, futbolitos y
demás aparatos mecánicos similares para el Municipio de Morelia publicado el 6 de diciembre de
1995 en el Periódico Oficial del Estado;
IV.- Reglamento de Tortillerías y Molinos de Nixtamal de este Municipio publicado el 27 de octubre
de 1969 en el Periódico Oficial del Estado;
V.- Reglamento para la Industria del Pan publicado el 21 de julio de 1977 en el Periódico Oficial del
Estado;
VI.- Reglamento para el funcionamiento de Farmacias, Boticas y Similares para el Municipio de
Morelia, Michoacán aprobado en sesión de Cabildo el 23 de junio de 1995;
VII.- Reglamento para el funcionamiento de Salones de Belleza, Peluquerías, Estéticas y Similares
en el Municipio de Morelia Michoacán publicado el 31 de noviembre de 1994 en el Periódico Oficial
del Estado;
VIII.- Reglamento para los Baños Públicos de la Ciudad de Morelia publicado el 16 de octubre de
1939 en el Periódico Oficial del Estado;
IX.- Reglamento para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles que prestan el Servicio
de Renta de Equipo de Cómputo y acceso a Internet publicado el 28 de diciembre de 2000 en el
Periódico Oficial del Estado;
X.- Reglamento de Billares y Boliches publicado el 1 de abril de 1940 en el Periódico Oficial del
Estado; y
XI.- Reglamento de Horarios en Establecimientos Mercantiles publicado en los estrados del H.
Ayuntamiento el 20 de septiembre de 1973.
Los mencionados Reglamentos tienen el mismo común denominador: Se trata de establecimientos
mercantiles, industriales o de servicios. Todos estos reglamentos contenían disposiciones
generales, señalaban competencia, giros, licencias, permisos, sanciones y recursos. Al hacer un
estudio minucioso de cada uno de ellos se llegó a la conclusión de que prácticamente todas las
generalidades coincidían y lo único que los hacía diferentes son algunas cuantas disposiciones
específicas del tipo de establecimiento particular. En razón a lo anterior resulta no solamente
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complicado sino innecesario mantener vigentes 11 Reglamentos que en su naturaleza son parte de
lo mismo.
Con el nuevo Reglamento hacemos realidad los principios de economía legislativa y de regulación
en beneficio de los particulares al incorporar en un Titulo las disposiciones de los establecimientos
en particular y en estandarizar todas las disposiciones generales.
Así mismo, es conveniente hacer notar que muchos de los Reglamentos particulares contenían una
serie de disposiciones que ya quedaban rebasadas por el paso del tiempo, toda vez que fueron
aprobados hace varias décadas, razón que también obligaba a su revisión.
Por otra parte, el actual Reglamento ofrece una mejor integración, ya que en el anterior reglamento
algunas disposiciones generales de los establecimientos y las obligaciones de los titulares se
encontraban tardíamente reguladas.
Así mismo, subsana deficiencias. Ahora se especifican claramente las atribuciones de algunas de
las autoridades municipales que antes se ignoraban, tal como es el caso de la Sindicatura, de la
Dirección de Inspección y Vigilancia y de la Dirección de Protección Civil.
El nuevo Reglamento viene a precisar diversas disposiciones para hacer más clara y puntual la
normatividad. Se actualiza el Recurso de Inconformidad para hacerlo congruente con lo señalado
en la Ley Orgánica Municipal y el Bando de Gobierno de Morelia. Se establece específicamente
un nuevo Catálogo de Giros que viene a ser más dinámico, más ágil, reduce conceptos y facilita su
aplicación.
La Tabla de Horarios se incluye como un Título específico, integra diversas disposiciones que se
encontraban extraviadas, estandariza horarios de funcionamiento por género y otorga una hora
adicional a los establecimientos con Validación de Calidad Turística Municipal. En lo que respecta
al Tabulador de Infracciones, éste viene a ser más compacto. Se simplifica el compendio de más
de 40 tablas para quedar en 3, se integran los tres Géneros y se mantiene racionalidad en las
multas o sanciones económicas.
Por tanto, el Catálogo de Giros, la Tabla de Horarios y el Tabulador de Infracciones quedan como
parte integrante del presente Reglamento.
Finalmente, el Reglamento de Establecimientos Mercantiles, Industriales y de Servicios de Morelia
que aquí se presenta, es un Reglamento con una perspectiva moderna, que busca no sólo la
vigencia sino la positividad y que evita la dispersión sin perder el manejo y la funcionalidad. Con
ello apoya el orden y el buen Gobierno Municipal, la cual permitirá regular con mayor eficacia el
funcionamiento de los establecimientos mercantiles, industriales y de servicios en el Municipio.
En suma, la propuesta de reglamentación Municipal viene a fortalecer y a normar las libertades
individuales consagradas en el artículo 5° Constitucional que establece las prerrogativas para que
los ciudadanos nos dediquemos a la actividad que nos acomode siendo lícita.

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