La reforma a la Ley Federal del Trabajo sobre teletrabajo: un nuevo paradigma laboral en tiempos de confinamiento social

AutorJosé Stalin Muñoz Ayora
CargoMaestro en Ciencia Política. Investigador C adscrito a la Dirección de Estudios Parlamentarios del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados
Páginas289-321
LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DEL
TRABAJO SOBRE TELETRABAJO:
UN NUEVO PARADIGMA LABORAL EN
TIEMPOS DE CONFINAMIENTO SOCIAL
THE REFORM OF THE FEDERAL LABOR
LAW REGARDING TELEWORK:
A NEW WORKING PARADIGM IN TIMES OF
SOCIAL CONFINEMENT
José Stalin MUÑOZ AYORA1
R: El objetivo de la investigación es evaluar la
reforma a la Ley Federal del Trabajo de 2021 sobre teletrabajo
aprobada durante la pandemia de COVID-19. Retomando
recomendaciones de la Organización Internacional del
Trabajo, se plantea un análisis comparativo del texto
aprobado por el Congreso de la Unión con la legislación
1 Maestro en Ciencia Política. Investigador C adscrito a la Dirección de Estudios Parlamentarios del Centro
de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados.
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de siete países diferentes. El principal hallazgo tiene que
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laborales de las personas teletrabajadoras, la inclusión de
temas de igualdad sustantiva, entre otros.
P : teletrabajo, Ley Federal del Trabajo,
derechos laborales, COVID-19.
A: The paper seeks to evaluate the 2021 reform
of the Mexican Federal Labor Law regarding telework,
which was approved in the context of the COVID-19 crisis.
Building on recommendations by the International Labor
Organization, comparative methods are used to contrast
the regulatory framework approved by Mexican Congress
with the telework legislation from seven other countries.

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setting of teleworkers rights, the inclusion of measures for
substantive equality, among other aspects.
K : teleworking, Mexican Federal Labor Law,
labor rights, COVID-19.
S: I. Introducción. II. El teletrabajo como objeto de
regulación legislativa. III. La reforma a la Ley Federal del
Trabajo sobre teletrabajo. IV. El estado de la legislación
sobre teletrabajo en otros países: una visión comparada. V.
Conclusiones: áreas de oportunidad. VI. Referencias.
JOSÉ STALIN MUÑOZ AYORA
LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO
SOBRE TELETRABAJO: UN NUEVO PARADIGMA
LABORAL EN TIEMPOS DE CONFINAMIENTO SOCIAL
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I. INTRODUCCIÓN
En marzo de 2020, el gobierno mexicano implantó medidas
extraordinarias para frenar el avance de la pandemia por COVID-19,
entre otras, la suspensión de actividades económicas no esenciales y
  2 Dichas restricciones se han
extendido, variando en la intensidad de su aplicación, por más de un
año. Para evitar la parálisis económica, diversas empresas optaron por
establecer medidas emergentes de trabajo a distancia. Ante el rápido
crecimiento de esta modalidad de trabajo no regulada, desde el Poder
Legislativo, se impulsó una reforma a la Ley Federal del Trabajo,
que introdujo el concepto de teletrabajo3 a la legislación nacional y
estableció, de paso, un primer marco regulatorio para el tema.
La aprobación de la reforma genera preguntas, en particular: ¿cuáles
son las fortalezas y debilidades de la reforma sobre teletrabajo aprobada

claridad y profundidad, para considerarla una legislación aplicable a la
realidad mexicana, incluso una vez que se supere la contingencia?
El objetivo del presente trabajo es justamente plantear respuestas
para estas preguntas. La literatura ha comprobado que, sumado a
otros factores, un marco regulatorio comprensivo y actualizado puede
impulsar el desarrollo de un sistema de teletrabajo sólido. A partir de
ello, argumento que, aunque la reforma sobre teletrabajo de México
aborda el tema de manera comprensiva, pues incluye disposiciones
sobre la mayoría de los debates actuales, hay aún áreas de mejora, tanto
en la redacción y estructura de la legislación, como en la inclusión de
medidas de protección de derechos laborales más ambiciosas.
El texto se divide a continuación en cuatro partes. Primero, se hace
una revisión de la naciente literatura sobre regulación legislativa de
teletrabajo, enfatizando la delimitación del concepto, los factores que
2 Acuerdo por el que se establecen las medidas preventivas que se deberán implementar para la mitigación
y control de los riesgos para la salud que implica la enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-19),
, 24 de marzo de 2020.
3 Aunque la Ley Federal del Trabajo solamente emplea el término teletrabajo, a lo largo de este texto, en
concordancia con la literatura sobre el tema, se emplean trabajo a distancia y teletrabajo como sinónimos.

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