Reforma judicial 2024–2025: legitimidad democrática e independencia judicial en México
| Páginas | 129-152 |
| Fecha | 01 Enero 2026 |
| Fecha de publicación | 01 Enero 2026 |
| Autor | Nancy Paola Dávila Fisman |
| Materia | Derecho Civil |
Investigación
129
Reforma judicial 2024–2025: legitimidad
democrática e independencia judicial
en México
Nancy Paola Dávila Fisman*
Resumen:
El artículo analiza la legitimidad democrática del poder judicial mexicano a la
luz de la reforma constitucional de 2024-2025, que introduce la elección directa
de jueces, magistrados y ministros, reduce el número de miembros de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación y sustituye al Consejo Federal de la Judicatura por
nuevos órganos disciplinarios y administrativos. A partir de una visión histórica y
normativa (1824, 1857, 1917, 1928, 1987 y 1994), se identican tensiones recurrentes
entre la centralización y el federalismo, así como entre la profesionalización judicial
y la representación democrática.
Abstract:
The article examines the democratic legitimacy of the Mexican judiciary in light
of the constitutional reform of 2024-2025, which introduces the direct election of
judges, magistrates, and ministers, reduces the number of members of the Supreme
Court of Justice of the Nation, and replaces the Federal Coun cil of the Judiciary with
new disciplinary and administrative bodies. Based on a historical and normative
perspective (1824, 1857, 1917, 1928, 1987, and 1994), recurring tensions between
centralization and federalism, as well as between judicial professionalization and
democratic representation, are id entied.
Sumar io: Introducción / I. Antecedentes históricos y normativos. Reformas
Judiciales más relevantes / II. Reforma judicial de 2024-2025 / III. Elección judicial
y legitimidad democrática / IV. Propuesta alternativa: un modelo mixto electoral-
meritocrático / V. Conclusiones / Fuentes de consulta
* Consejera Electoral Distrital en el Proceso Elect oral Extra ordinario para la elección de diversos
cargos del Poder Judicial de l a Federación 2024-2025, Profesora-Invest igadora del Departa mento de
Derecho de la UAM-A., miembro del Sist ema Nacional de Investigadoras e Inves tigadores (SNII),
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8058-1049
130 alegatos, núm. 122, México, enero-abr il de 2026
Introducción
La discusión sobre la legitimidad democrática del Poder Judicial en México
ha cobrado nueva fuerza a raíz de la reforma constitucional de 2024, la cual
plantea un cambio radical en la forma de integrar y gobernar el sistema judi-
cial, mediante la introducción de elecciones populares directas para jueces,
magistrados y ministros. Esta medida, aunque inspirada en una búsqueda
por acercar la justicia al pueblo, reaviva un viejo dilema entre los principios
de representatividad democrática y la necesidad de preservar la indepen-
dencia e imparcialidad judicial, pilares esenciales del Estado constitucional
de derecho.
A lo largo de la historia constitucional mexicana, el diseño institucional
del Poder Judicial ha transitado por diversos modelos de selección, estructura
y control, reejando tensiones entre centralización y federalismo, entre pro-
fesionalización técnica y representación política. Desde la elección indirecta
por legislaturas estatales prevista en la Constitución de 1824, pasando por la
concentración del poder en el Ejecutivo promovida en las reformas de 1928,
hasta la profesionalización impulsada por la creación del Consejo de la Judi-
catura Federal en 1994, cada etapa ha recongurado el equilibrio entre legiti-
midad de origen y de ejercicio. En este contexto, la reforma judicial de 2024
introduce un nuevo paradigma institucional que no sólo afecta la composición
de la Suprema Corte y los tribunales federales, sino que transforma las bases
mismas del acceso, evaluación y permanencia en la carrera judicial.
Este trabajo examina de manera crítica dicha reforma, partiendo de un
análisis histórico-normativo del desarrollo del Poder Judicial en México, y
destacando los efectos y tensiones observados en cada periodo. La propuesta
de elección directa se contrapone con los principios que garantizan la legi-
timidad sustantiva de la función jurisdiccional: imparcialidad, profesiona-
lización, control constitucional y rendición de cuentas. Lejos de reducir la
legitimidad democrática al sufragio, el texto argumenta que ésta se consolida
cuando el ejercicio del poder judicial se apega a estándares éticos y técnicos
vericables, protege los derechos fundamentales y mantiene su independen-
cia frente a presiones coyunturales.
En esta línea, se desarrolla una propuesta alternativa sustentada en un mo-
delo mixto electoral-meritocrático, que articula la selección por mérito con
un mecanismo de raticación ciudadana informada. Esta fórmula busca pre-
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