La reforma híbrida. Las transformaciones constitucionales a las instituciones de justicia y al Estado mexicano en la última década
| Autor | Arturo Alvarado Mendoza |
| Cargo | Profesor Investigador y actual Director del Centro de Estudios Sociológicos (CES) del Colegio de México |
| Páginas | 75-100 |
La reforma híbrida. Las transformaciones constitucionales a las
instituciones de justicia y al Estado mexicano en la última década∗
Arturo Alvarado Mendoza∗∗
RESUMEN: En este artículo
se analiza la profundidad de la reforma
judicialen curso enMéxico
y las
consecuencias para
la construcción de
un
Estado democrático de
derecho. Elautor analizatresgrandes
reformas complejas, lareforma dela
justicia de
menores, la reforma penalque creael
sistemaacusatoriooral,
y la
recientereforma de derechos
humanosque
transforma profundamente
tanto la
Constitución como
el sistema
normativogeneral en el país. Las
reformas no tienenuna direcciónúnica
y varios
aspectos de las
mismashanproducidoefectos
yanegativos en elejercicio de derechos
y el accesoa la justicia parala
población. Elautor proponeuna teoría
del cambioinstitucional y13Tun
ABSTRACT: This article analyses the
depth of the ongoing judicial reform in
Mexico and the consequences for the
construction of a Democratic Rule of
Law. The author analyzes three major
complex reforms, the juvenile justice
reform, the penal reform that creates
the accusatory-
oral system, and the
recent Human Rights Reform that
deeply transforms both the constitution
and the overall normative system in the
country. Reforms have no a unique
direction and several aspects of them
have produced already adverse effects
in
the exercise of rights and access to
justice for the population. The author
proposes a theory of institutional
change and a set of hypothesis related
to hybridism and organizational
isomorphism to interpret the
transformation of both the judicial
system and the Mexican State, and
∗Artículo recibido el 15 de agostode 2014 y aceptado para su publicación el 14 de octubrede 2014.
∗∗Profesor Investigador y actual Director del Centro de Estudios Sociológicos (CES) del Colegio de
México.
Letras Jurídicas ISSN1665-1529 Núm. 30 (Julio – Diciembre 2014)
conjunto dehipótesisrelacionadas
conla hibridez
e isomorfismoorganizativopara
interpretarla transformación
tanto del
sistemajudicialy el Estadode México, y
analiza
un conjunto específico
decambios legales en
los estados
mexicanos.
Palabras clave:
Reforma judicial,
Código Penal
, Derechos Humanos,
Estado de Derecho, Procesos Penales y
Jóvenes.
analyzes a specific set of legal changes
in Mexican states.
Keywords:Judicial reform, Penal code,
Human rights, Rule of Law, Criminal
Proceedings and the Young.
SUMARIO: 1.- Historia de los sistemas penales mexicanos, 2.- El nuevo Estado de
derecho y de hecho en México, 3.-Las reformas a los procesos penales en tres
entidades. Conclusión. Bibliografía. Anexos.
1.- Historia de los sistemas penales mexicanos
En las décadas recientes varios Estados de América Latina han ido reformando sus
sistemas penales para establecer un régimen de protección “integral”, orientado
hacialos derechos de las personas así como de las y los niños, acorde con los
lineamientos internacionales. Entre los propósitos de estas reformas está adecuar
el marco normativo de cada país al derecho internacional vigente, debido a que las
normas y las instituciones del sistema penal “tradicional” eran consideradas
injustas, ineficaces, poco efectivas e impedían el ejercicio pleno de los derechos,
tanto del procesado como de la víctima.1Otro de sus propósitos ha sido regular y
limitar el poder punitivo del Estado.
Esto ha producido un sistema con múltiples formas de tratamiento y con una
diversidad de instituciones de justicia. Además, ha creado una extensa y diversa
legislación en materia de derechos de los adultos, así como de los adolescentes y
los niños, que incluye normas para tratamientos y penas alternativas, “sistemas”
de mediación y resolución alterna de conflictos (y de reparación del daño).
1Entre los objetivos estaban establecer con nitidez la presunción de inocencia, crear una defensa
adecuada, dar garantías a las víctimas y precisar las del acusado; establecer criterios de
oportunidad, etc. La suprema Corte de Justicia de la Nación de México en el 2005 encomendó
desarrollar un estudio para contribuir a la adecuada implementación de la reforma penal (Nieves,
2011: 34). A este estudio debemos agregar que hubo propuestas tanto de grupos políticos,
profesionales y civiles en México, de nuevas organizaciones profesionales y organismos
internacionales que promovieron estos cambios (escuelas de derecho), así como presiones
internacionales (por ejemplo del gobierno de los EUA y de la UE).
Letras Jurídicas ISSN1665-1529 Núm. 30 (Julio – Diciembre 2014)
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