Algunas reflexiones e ideas sobre el papel de la hacienda pública y el presupuesto público en la reforma para transformar el campo mexicano
| Autor | Dr. Jorge Chávez Presa |
| Páginas | 261-266 |
Foro 6. Presupuesto, gasto, ... / 261
Una asociación basada en usos y costumbres,
no es una asociación comercial. Deben ser produc-
tos di ferenciados con denominación de origen, cer-
tificación de calidad, tecnología tradicional, que
es lo que funciona bien para estos pequeñísimos
productores, los que pueden exportar a Alemania,
algunas cosas de artesanía, algunos quesos arte-
sanales, en esto ellos tienen ventaja.
En cualquier otro producto que los queramos
poner a producir, tienen desventaja en el merca-
do, entonces hay que reconocer y hay que plan-
tear cosas viables, no que compitan en el merca-
do local, eso está muy bien para la agricultura
familiar comercial, ese millón de unidades, pero
para estos productores de autoconsumo, donde
más de la mitad no tiene tierra, no queremos
que compitan.
Entonces, para ellos es apoyar para que puedan
participar en mercados sofisticados, con cosas espe-
cíficas; hay mercados que lo aprecian y que pagan
muy bien, por el hecho de que sean productos orgá-
nicos. Eso se puede hacer, los mercados sofistica-
dos, no mercados masivos, y articular los apoyos con
las políticas sociales, para que las políticas sociales
tengan un mayor efecto, porque no es solamente un
alivio, si no hay la posibilidad de invertir.
¿Qué ha pasado con las remesas? Las remesas
sirven para mejorar las condiciones de vida, pero
no ha habido un mecanismo que les permita ser
empleadas para aumentar la capacidad de gene-
ración de ingreso autónomo. Ése tipo de cosas ha-
bría que plantearlo para toda esta población.
Entonces, evaluar el gasto cuando no tenemos
la estrategia correspondiente en cada caso, es im-
posible; tenemos programas y programas y lista
de programas, y ¿cuál es más importante? ¿Cuál
funciona mejor? ¿Cómo debe ser? No hay ninguna
posibilidad de evaluarlos si no tenemos las estra-
tegias correspondientes para los sectores comen-
tados. La prioridad sería tener esa estrategia de
mediano y largo plazo, para que se pueda evaluar
el gast o adecuadament e.
Algunas reflexiones e ideas sobre e l papel de la hacienda pública y el presupuesto púb lico
en la reforma para transformar el campo mexicano
Dr. Jorge Chávez Presa*
* Coordinador del diplomado de Planeación, Programación y
Presupuesto en el Instituto Nacional de Admini stración Pú-
blica y participante en el Grupo Huatusco desde su fundación.
Muchísimas gracias por invitarme a participar en
el Foro para la Transformación y Modernización
del Campo. Mi reconocimiento a la Cámara de Di-
putados del H. Congreso de la Unión por convocar,
a través del Centro de Estudios para el Desarrollo
Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria,
el Comité del CEDRSSA y los integrantes de las
Comisiones Unidas del Campo, a reflexionar de
manera multidisciplinaria sobre la problemática
que enfrenta el campo mexicano y propuestas de
solución. La celebración de este foro es muy opor-
tuna, especialmente por las transformaciones que
el país está llevando a cabo por el Constituyente
Permanente y el Congreso de la Unión en la edu-
cación, las telecomunicaciones y el sector energé-
tico, por sólo citar algunas.
He de reconocer que este gran Foro para la
Transformación y Modernización del Campo se ha
planteado una agenda muy ambiciosa, y qué bue-
no que sea así. Me siento de verdad muy honrado
por considerarme.
Dada la magnitud y la complejidad de lo que
representa una transformación del campo mexi-
cano, considero que mis reflexiones en el Foro
sexto “Presupuesto, gasto, multi-anualidad
y evaluación” podrían ser de utilidad si logro
aportar algunos elementos que contribuyan a
contestar en alguna medida preguntas como las
siguientes:
¿Qué se puede hacer mejor desde la hacienda
pública y el presupuesto público para elevar los ni-
veles de vida de la población que vive en el campo
mexicano?
¿Ha sido y está siendo efectiva y eficaz la inter-
vención del Estado a través del gasto público para
impulsar el
PIB
agr opecua rio?
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