Recogida y tratamiento de las aguas residuales urbanas: una asignatura pendiente a la luz de la jurisprudencia del tribunal de justicia de la Unión Europea de los últimos años
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| Autor | María Isabel Torres Cazorla |
| Cargo | Profesora titular en la Universidad de Málaga, España |
| Páginas | 1-17 |
RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS:
UNA ASIGNATURA PENDIENTE A LA LUZ DE LA JURISPRUDENCIA DEL
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA DE LOS ÚLTIMOS
AÑOS*
María Isabel TORRES CAZORLA**
Índice: 1. Introducción. 2. Planteamiento del problema. 3. Fundamentos jurídicos.
4. El fallo. 5. Algunas reflexiones finales. Bibliografía básica. Glosario de términos
técnicos empleados.
Resumen: Este trabajo pretende analizar algunos incumplimientos
estatales –y en particular en lo que concierne a España- de la Directiva sobre
recogida y tratamiento de las aguas residuales urbanas. En este sentido, resulta
emblemática la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE de 25 de julio de 2018
(asunto C-205/17) que establece el incumplimiento por parte de España de dicha
Directiva, así como la imposición de sanciones pecuniarias al respecto, por
incumplir a su vez una sentencia anterior sobre la misma cuestión. Esta
sentencia ha tenido relevancia para España, por el número de municipios
afectados, así como por la cuantía de la multa impuesta y constituye un marco
idóneo para analizar diversos casos en los que el TJUE ha ofrecido soluciones
análogas. Sin duda alguna, un reto sin precedentes, tanto para España como
para la Unión Europea, en un intento de cumplir los compromisos relacionados
con el medio ambiente.
*Artículo de Investigación postulado el 4 de febrero de 2020 y aceptado el 4 de diciembre de 2020
** Profesora titular en la Universidad de Málaga, España. (mtorres@uma.es) orcid.org/0000-0003-2014-7299
Abstract: The Judgment of the Court of Justice of the European Union (C-
205/17) of 25 July 2018 (European Commission v. Spain) is the main aspect to
be considered on this essay. The failure of Spain to fulfil its obligations regarding
to the Directive 91/271/EEC, together with the penalty payment and lump sum
are crucial issues to be taken into account. This is a global challenge for Spain
and for the European Union as a whole, considering the obligations assumed on
this field of environmental law for decades.
Palabras clave: aguas residuales urbanas, Directiva 91/271/CEE,
incumplimientos estatales, multas coercitivas, Tribunal de Justicia de la Unión
Europea.
Key Words: Directive 91/271/EEC, failure to fulfil obligations, penalty
payments, Court of Justice of the European Union, urban waste water.
1. Introducción
El presente trabajo aborda un tema especialmente relevante como lo es la
protección medioambiental (en un ámbito específico y a escala regional, como
veremos). Ello, sin embargo, no debe hacernos perder la visión respecto a que
las cuestiones medioambientales han sido objeto de preocupación de una
manera relativamente reciente (a partir de la década de los setenta del pasado
siglo), constituyendo hoy día un ámbito de preocupación global. La interacción
del ser humano con la naturaleza (en ocasiones excesiva), así como la
capacidad de regeneración de dicho medio ambiente, puede verse impedida
como consecuencia de dichos excesos. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS)1 ponen el acento muy claramente en la necesidad de preservar este
1 El ámbito relativo al medio ambiente y su protección es donde mayor número de ODS se
encuentran implicados, lo que pone de relieve el énfasis que los mismos han puesto en la
preservación del planeta y sus ecosistemas, y en los retos que el cambio climático presenta. Así,
el ODS 6 (agua limpia y saneamiento), 7 (energía sostenible y no contaminante), 11 (ciudades y
comunidades sostenibles), 12 (producción y consumo responsables), 13 (acción por el clima), 14
(vida submarina) y 15 (vida y ecosistemas terrestres), entre otros, son dignos de mención en este
punto. Sobre ello, véase Carlos Ramón Fernández Liesa y Ana Manero Salvador (dirs.), Análisis
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