Realización y aseguramiento de los derechos humanos. Un análisis a partir del artículo 1o. de la CPEUM

AutorMiluska Orbegoso Silva
Páginas191-209
191
*
Universidad de las Américas, Puebla.
...tienen la obligación de promover, respetar, proteger
y garantizar los derechos humanos...
REALIZACIÓN Y ASEGURAMIENTO
DE LOS DERECHOS HUMANOS. UN ANÁLISIS
A PARTIR DEL ARTÍCULO 1o. DE LA CPEUM
Miluska
ORBEGOSO SILVA
*
SUMARIO
: I. A modo de introducción: la reforma de 2011 en materia de
derechos humanos. II. Realización y garantía de los derechos fundamentales.
III. La obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos. IV. Protección ex-post y protección ex-ante de los derechos fun-
damentales. V. Conclusiones.
I.
A MODODEINTRODUCCIÓN: LAREFORMADE 2011
ENMATERIADEDERECHOSHUMANOS
El 10 junio de 2011 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto a
través del cual se reformaron distintos artículos de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM). Lo anterior es un hito en el
constitucionalismo mexicano, pues supuso, desde nuestro punto de vista, un
cambio o giro en la concepción que en México se tenía sobre los derechos de
las personas.
La reforma trajo consigo un cambio importante en el concepto que se
-
trina alemana de las garantías públicas subjetivas, que en pocas palabras
suponían la concepción de que los derechos los tenemos porque el Estado
nos los otorga (y no por el solo hecho de ser humanos), bajo el concepto de
garantías individuales, para pasar al uso del término “derechos humanos”.
192
MILUSKA ORBEGOSO SILVA
Asimismo, entre muchas otras reformas, se incorpora la interpretación de
los derechos humanos a la luz de los tratados internacionales sobre la ma-
teria y la obligación de todos los poderes de promover, respetar, proteger y
garantizar los derechos humanos, tema en el cual nos detendremos.
En ese orden de ideas, conviene recordar que el 21 de septiembre de
2011, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) aprobó la resolu-
ción relacionada con la sentencia dictada por la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (Corte IDH), vinculada con el ya conocido caso Rosendo
Radilla vs. México. Al respecto, el punto que nos interesa remarcar es que en
ella se incorporó la obligación de todas y todos los jueces del país de adecuar
sus resoluciones a los derechos humanos contenidos en la Constitución y en
los tratados internacionales.
Después de la reforma en materia de derechos humanos, con respecto
al tema que intentaremos estudiar en esta investigación, en el artículo 1o.,
tercer párrafo, de la CPEUM, se lee “...todas las autoridades, en el ámbito
de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y
garantizar los derechos humanos...”. La anterior es una obligación que se
desprende del artículo 1.1 de la Convención Americana de Derechos Hu-
manos, conforme al cual
los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar los dere-
chos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a
toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por
motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cual-
quier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición social.
Lo que en México se hace extensivo a todas las autoridades en todos lo
niveles de gobierno.
En ese sentido, conviene precisar que las distintas obligaciones que con-
templa la Constitución mexicana se enmarcan dentro la jurisprudencia de
la Corte IDH, que en sendas resoluciones ha desarrollado el contenido de las
mismas, y que son ampliamente conocidas.1 En ese orden de ideas, pode-
-
sica del Estado de abstención de llevar a cabo cualquier conducta que pu-
1
Para profundizar sobre ello véase Ferrer Mac-Gregor, Eduardo y Pelayo Möller, Car-
los María, “La obligación de «respetar» y «garantizar» los derechos humanos a la luz de la
jurisprudencia de la Corte Interamericana. Análisis del artículo 1ºdel Pacto de San José como
fuente convencional del derecho procesal constitucional mexicano”, Estudios Constitucionales,
año 10, núm. 2, 2012, pp. 141-192.

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