Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud., de 27 de Abril de 2016

 IniciativasDe la Sen. Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud.SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE JUSTICIA, DE SALUD, DE GOBERNACIÓN; DE SEGURIDAD PÚBLICA; DE DERECHOS HUMANOS; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.Ver Sinopsis Español:La iniciativa tiene como propósito autorizar el uso médico y terapéutico de la marihuana. Con las reformas se podrá autorizar que los médicos puedan prescribir tratamientos medicinales y terapéuticos a base de las sustancias activas de la marihuana; se permitirá el uso de los medicamentos a base de la cannabis sativa, indica y americana o marihuana; se reclasifican a los Cannabinoides Sintéticos y el Tetrahidrocannabidol, como sustancias que tienen algún valor terapéutico, pero que constituyen un problema grave para la salud pública, debido a que actualmente están clasificados como sustancias psicotrópicas con escaso o nulo valor terapéutico; y se faculta a la Secretaría de Salud para que autorice el uso del Tetrahidrocannabidol y los isómeros ∆6A (10A), ∆6A (7), ∆7, ∆8, ∆9, ∆10, ∆9 (11) y sus variantes estereoquímicas, de manera expresa con fines médicos, terapéuticos y de investigación.Por otra parte, la iniciativa propone crear el Centro de Investigación de Sustancias Psicotrópicas y Estupefacientes, organismo público desconcentrado de la Secretaría de Salud, el cual tendrá por objeto realizar de manera sistemática y de acuerdo a estándares nacionales e internacionales, el análisis farmacobiológico de las sustancias psicotrópicas y estupefacientes autorizadas por el Sistema Nacional de Salud; la generación de un panorama epidemiológico a través de un registro permanente y un análisis clínico periódico para el control de sustancias psicotrópicas y estupefacientes; y la realización de estudios clínicos y básicos con diagnósticos enfocados a generar información científica que coadyuve al mejoramiento de las políticas públicas de control, evaluación, desarrollo, suministración, importación, prescripción y cualquier uso médico y terapéutico de las sustancias psicotrópicas y estupefacientes empleadas por el sistema nacional de salud, sin perjuicio de las competencias conferidas a otras dependencias y entidades de la administración pública.Finalmente, se propone aumentar la dosis máxima permitida de consumo personal e inmediato de la marihuana. Actualmente se permite hasta 5 gramos y la propuesta es incrementarla a 28 gramos, con el propósito de descriminalizar el consumo personal del enervante sin que esto constituya un riesgo de generar consumo problemático de dicha sustancia.Synopsis in English:The initiative aims to authorize medical and therapeutic use of marijuana. The reforms may allow doctors to prescribe medicinal the therapeutic treatments based on the active ingredients of marijuana; the use of herbal medicinal cannabis sativa allow the indicates and American or marijuana; They reclassifies to synthetic cannabinoids and Tetrahidrocannabidol, as substances that have some therapeutic value, but they are a serious public health problem, because currently are classified as psychotropic substances with little or no therapeutic value; and the Ministry of Health is empowered to authorize the use of Tetrahidrocannabidol and Δ6A (10A), Δ6A (7), Δ7, Δ8, Δ9, Δ10, Δ9 (11) isomers and its variants stereochemical, expressly for medical, therapeutic and research purposes.Moreover, the initiative aims to create the Research Center Psychotropic and Narcotic Substances public body within the Ministry of Health, which will aim to perform consistently and according to national and international standards, the farmaco-biological analysis psychotropic and narcotic substances authorized by the National Health System; the generation of an epidemiological picture through a permanent record and a newspaper for control of psychotropic and narcotic substances clinical analysis; and conducting clinical and basic studies for diagnostic focused on generating scientific information that contributes to improving public policy monitoring, evaluation, development, Supplying, import, prescription and any medical and therapeutic use of psychotropic and narcotic substances used by the national health system, without prejudice to the powers conferred on other departments and agencies of government.Finally, it is proposed to increase the maximum allowable personal and immediate consumption of marijuana doses. Currently it allowed up to 5 grams and the proposal is to increase it to 28 grams, with the aim of decriminalizing personal consumption unnerving without constituting a risk of generating problematic use of that substance.

Sen. Yolanda
de la Torre Valdez
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE SALUD. La que suscribeYOLANDA DE LA TORRE VALDEZ,Senadora, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXIII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y artículo 8, numeral 1, fracción I, 164 y 169 del Reglamento del Senado de la República, somete a la consideración de esta H. Soberanía la siguienteINICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE SALUD,al tenor de la siguiente:ANTECEDENTES Las propiedades medicinales de la cannabis han sido utilizadas desde hace miles de años. Los primeros estudios registrados de la relación existente entre la medicina y lacannabis sativase remontan a la cultura china encontrando en el libro de medicina “Nei Ching”[*], creado por el emperador Huang Ti en el año 2600 a. de c. recetas para el alivio de diversas enfermedades, sin que se permitiera el uso con fines lúdicos, por lo nocivo de su exceso. Desde China, el cultivo de la cannabis se extendió a otras regiones asiáticas, llegando hasta la India en donde, los Arios, la utilizaron para ritos religiosos. En los textos de losVedàs Sagrados[*], la cannabis es descrita como una hierba sagrada que agilizaba la mente, otorgaba la salud y alargaba la vida, atribuyéndose, además, propiedades afrodisíacas. Cabe resaltar, que en la India, la medicina estaba íntimamente relacionada con la religión, por ello, los efectos atribuidos por los hindúes a la cannabis eran asociados directamente a las bondades de los dioses. El uso de la cannabis se extendió desde la India a Persia y Siria. En las crónicas de las Guerras Médicas, Herodoto, describió cómo el cáñamo crecía en forma salvaje y era utilizado en diversas preparaciones: en vapores, disuelto como bebida, mezclado como alimento, en ungüentos o mezclado con el agua en tratamientos de baño con fines terapéuticos así como para aliviar enfermedades como la artritis, la impotencia, las piedras renales, entre otras[*]. En Roma y Grecia, la cannabis también fue utilizada con fines medicinales. El uso terapéutico se describe por diversos autores, destacando el texto de Plinio “El Viejo” enNature Historiarum LibriXXXVII: … Es tan potente su naturaleza que cuando se vierte agua, se dice que puede hacerla cuajar y al beber de esta agua se regulan las tripas de las vestias de carga. Su raíz, cocida en agua, alivia los calabres de las articulaciones, así como la gota y otros dolores similares[*].A Dioscórides, médico y farmacólogo griego, se le atribuye el término de cannabis sativa. En su libro de Herbario De Materia Médica, un manual básico de farmacología, describe las propiedades de la cannabis para el tratamiento de inflamaciones, dolores, edemas y la “materia dura” de las articulaciones. La llegada de la cannabis a Europa se presenta cuando los médicos ingleses la importan desde las colonias Indias. La planta y su estudio es introducido en 1842 por O’Shaughnessy, cirujano irlandés, quien recomienda su utilización para diversos tratamientos como el reumatismo, asma, espasmos y convulsiones musculares. Las cantidades que utilizaba del extracto de cannabis no eran lo suficientemente fuertes para producir efectos psicoactivos; por lo que sus estudios sirvieron para que otros países europeos y Estados Unidos decidieran implementarla[*]. A comienzos del siglo XX, la cannabis fue eliminada de la farmacopea por sus efectos nocivos al sistema nervioso, cuando se implementaba en exceso, por lo que pasó a ser considerada una sustancia ilegal[*]. En cuanto a los efectos psicotrópicos, Jacques-Joseph Moreau, médico francés del Hospital Psiquiátrico de La Bicêtre, realizó una descripción de los efectos y síntomas de la intoxicación por cannabis y enfermedades mentales de la época, destacando: euforia, excitación intelectual con disociación de las ideas, distorsión de la percepción del espacio y el tiempo, hipersensibilidad auditiva, ideas fijas y convicciones delirantes, inestabilidad emocional, impulsos irresistibles, ilusiones y alucinaciones[*]. Uso de la Cannabis en México En América, la cannabis ingresó por españoles y portugueses a través de las colonias que fundaron a lo largo del Continente Americano y por los ingleses y franceses en Estados Unidos y Canadá, específicamente en Jamestown en donde cultivaron dicha planta como fuente de fibra[*]. Después de la caída de Tenochtitlán en 1521, Hernán Cortés mandó traer plantas europeas y asiáticas, entre ellas la cannabis indica, con el objeto de establecer la economía de la Nueva España con base en la agricultura. Pedro Cuadrado fue la primera persona en cultivar la marihuana en el hoy territorio mexicano con fines textiles que ayudarían a las empresas marítimas en su exploración, descubrimiento y conquista de nuevos recorridos. Para 1545, el Rey Carlos V autorizó el cultivo de cáñamo en todo el territorio de las Indias Occidentales y ordenó se enseñara a los indígenas a hilarlo y tejerlo. Es decir, el uso del cannabis era como materia...

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