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Proyecto de decreto por el que se reforma la base II del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Fecha de presentación: 3 de Diciembre de 2020
 
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INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA
LA BASE II DEL ARTÍCULO 41 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE REDUCCIÓN
GRADUAL DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS Y UN EQUILIBRIO MÁS EQUITATIVO EN SU DISTRIBUCIÓN,
A CARGO DE LA SENADORA CLAUDIA RUIZ MASSIEU SALINAS, DEL
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI.
La suscrita Senadora Claudia Ruiz Massieu Salinas, integrante del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el
artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y lo previsto por los artículos 8, párrafo 1, fracción I, 164 y 169 del
Reglamento del Senado de la República, para efectos de lo dispuesto por el
artículo 135 de la Ley Fundamental de la República, promuevo la presente
iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la base II, del artículo 41 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia de reducción gradual del
financiamiento público de los partidos políticos y un equilibrio más
equitativo en su distribución, al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. Antecedentes
El conjunto de normas e instituciones vigentes en el país que rigen los
procesos para la elección ciudadana de cargos públicos, son producto de una
serie de exigencias añejas que se fueron incorporando de forma progresiva
al derecho positivo con el propósito de brindar respuestas a las demandas
populares que se presentaban al concluir los procesos comiciales, con objeto
de fortalecer así la vida democrática en el país.
Cada propuesta de reforma constitucional en el ámbito electoral ha
respondido a las manifestaciones de diversos sectores de la población, los
cuales consideran necesario modificar las reglas a través de las cuales las
ciudadanas y ciudadanos pueden participar y acceder a los cargos de
elección popular.
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El sistema político que hoy por hoy determina la forma de ejercitar el poder
público en México permite la renovación de los poderes Legislativo y
Ejecutivo mediante elecciones libres, auténticas y periódicas, con la
participación de los partidos políticos, como entidades de interés público que
tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática,
fomentar el principio de paridad de género, contribuir a la integración de los
órganos de representación política y, como organizaciones ciudadanas,
hacer posible su acceso al ejercicio del poder pública, mediante el sufragio
libre, universal, secreto y directo.
Sin embargo, ello no ha sido siempre así. Es de dominio público que gran
parte del siglo pasado la democracia en el país se caracterizó por la presencia
hegemónica de nuestro partido en el poder.
La ausencia de alternancia en los cargos de elección popular de mayor
envergadura y de pluralismo político, generaron la necesidad de establecer
reglas para promover la competencia real entre las distintas fuerzas políticas.
Para Lorenzo Córdova Vianello, hoy Consejero Presidente del Instituto
Nacional Electoral, cada una de las reformas constitucionales y legales
tuvieron objetivos específicos que, en términos generales, tendieron a
reforzar los cambios que previamente se habían impulsado, o bien, a
introducir nuevas transformaciones que venían a sumarse a las que ya se
habían concretado. De ahí el carácter gradual y paulatino de lo que denomina
la transición a la democracia en México.
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Así, en aras de garantizar condiciones de equidad en las contiendas
electorales, surgieron las primeras reformas constitucionales que
consagraron el derecho de los partidos políticos a recibir financiamiento con
recursos provenientes de la Hacienda Pública.
En su artículo Financiamiento y fiscalización de los partidos políticos en
México, Jesús Orozco Henríquez describe paso a paso la evolución del
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Córdova, L. La reforma electoral y el cambio político en México. Artículo del Acervo de la Biblioteca
Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Disponible para consulta en la
siguiente liga electrónica: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/6/2527/17.pdf

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