IniciativasDel Sen. Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.
Sen. Sofío
Ramírez Hernández
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INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE PRESENTA EL SENADOR SOFÍO RAMÍREZ HERNÁNDEZ, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN LA LXIII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY PARA IMPULSAR EL INCREMENTO SOSTENIDO DE LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD DE LA ECONOMÍA NACIONAL.El suscrito, Senador
Sofío Ramírez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como en lo previsto por los artículos 8, numeral 1, fracción I; 164, numerales 1 y 2; y 169 del Reglamento del Senado de la República, propongo ante esta Cámara de Senadores, la presente Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, conforme a la siguiente
Exposición de motivos:De acuerdo a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) el crecimiento de la economía mexicana en los últimos 20 años ha sido decepcionante. Especialistas del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE) confirman que México se ha encontrado en un promedio del 2% anual, es decir,casi la mitad de lo observado en otras economías emergentes y en desarrollo.El bajo crecimiento mostrado por nuestro país en las últimas dos décadas se debe a factores estructurales de la economía tales como: bajos niveles de inversión, falta de productividad,deficiente aprovechamiento educativo, carencia de novedosos procesos de contratación laboral, bajos salarios, debilidad del mercado interno y rezago en el cambio tecnológico en la economía.La baja productividad, es decir, la ineficiencia en el uso de los recursos de la economía, incide negativamentesobre los niveles de competitividad del país.La competitividad implica medir una economía con relación a las demás con el objeto de atraer inversiones e incidir en los procesos tecnológicos e innovadores para crear, producir y distribuir productos o servicios en el mercado internacional y obtener rentabilidad frente a otros competidores.Competitividad y productividad están íntimamente vinculadas, ya que para alcanzar la primera es necesario que la segunda cumpla con aspectos tales como: la eficiencia de los sistemas o técnicas de producción, el aprovechamiento de los recursos necesarios para la elaboración de bienes y servicios,así como estrategias innovadoras y de reformas estructurales que respondan a un entorno complejo y de mayor competencia, que, aunque en México se lograron, aún no acaban de madurar e incidir en el crecimiento de la economía y en una distribución más equitativa de la riqueza.México está llamado en este momento complejo del comercio internacional a impulsar la economía através de una política nacional de fomento económico competitivo con vertientes sectoriales y regionales,con el objetivo de hacer crecer la economíay generar empleo de calidad, aumentar el ingreso de los trabajadores, reducirdrásticamente la pobreza y fortalecer el mercado interno.De ahí la importancia de la implementación de una política nacional de fomento económico y la formalización de procedimientos e instancias de coordinación através del Comité Nacional de Productividad enmarcado en la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, con el objetivo de diseñar mecanismos interinstitucionales que permitan recomendar acciones específicas a los sectores público, privado y social,a fin de impactar el entorno de las inversiones productivas, ayudara elevar el salario de los trabajadores y permitir un mercado interno más robusto que mejore el nivel de vida de las familias mexicanas.En este sentido, México debe enfocarse en mejorar su desempeño económico a partir de una mayor eficiencia gubernamental y empresarial, además de fortalecer su infraestructura.Como país debemos estarpreparados para competir en otros mercados y diversificar nuestro intercambio comercial ante un escenario que se presenta cada día más hostil y proteccionista por parte de nuestro principal socio comercial.LosEstados Unidos de América (EUA) se ha consolidado como el primer socio comercial de México ya que concentra el 64% del comercio total y el 80% de nuestras exportaciones[*], lo que habla de una peligrosa e inconveniente dependencia económica.De ahí la importancia de que la administración pública y privada evolucionen paraenfrentar con éxito factores cambiantes del entorno interno y externo que las influyen.Respondiendo a esta necesidad, el 6 de mayo de 2015 se expidió la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, misma que contempla 10 acciones para incrementar la productividad del país[*]:1 Instrumentar una política nacional de fomento económico para la competitividad, la productividad y el desarrollo industrial. 2 Una política de fomento económico deberá impulsar la creación de empleos formales. 3 Impulsar la productividad de los factores de la economía nacional, así como de los sectores y de las regiones. 4 Impulsar un ambiente de negocios. 5 Promover cambios en la estructura productiva del país hacia sectores económicos de elevada productividad. 6 Reconocimiento de la importancia de las políticas de carácter social. 7 Fomentar el incremento sostenido de la productividad y la competitividad como ejes rectores en el diseño y ejecución de las políticas. 8 Elaboración de un programa especial para la productividad y competitividad. 9 Modificación de la Ley de Planeación para que se incluyan consideraciones de largo plazo. 10 Impulsar la concentración de acciones entre los sectores público, social y privado, a través del Comité Nacional de Productividad. Con la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional se institucionalizó el Comité Nacional de Productividad y su rol en la construcción de una política de fomento económico de largo plazo. Además, destaca el nombramiento del Presidente de la República como su Presidente Honorario, que le faculta para[*]:* Suscribir convenios de colaboración. * Identificar sectores económicos y regiones específicas que deban recibir prioridad. * Opinar sobre el Programa Especial para la Productividad y la Competitividad. * Emitir recomendaciones vinculantes a la Administración Pública Federal, bajo ciertos supuestos. * Emitir recomendaciones dirigidas a los gobiernos locales, órganos autónomos, sectores social y privado con los que se hayan suscrito convenios, y * Para la implementación de las recomendaciones se suscribirán convenios de seguimiento y matrices de compromisos con indicadores de desempeño. La economía de México ha permanecido desde hace años en un terreno de estancamiento, pero puede transformarse en uno negativo debido a los planes proteccionistas y a la incertidumbre en torno a la política comercial de losEUA promovida por el gobierno del presidente estadunidense Donald J.Trump, la cual, sumada a un ambiente externo complejo en donde la persistencia de precios bajos para el petróleo, una desaceleración en el comercio internacional y en el crecimiento económico global, podrían elevar la falta de...
