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Proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Insolvencia Económica y Reestructuración Financiera de las Personas Físicas.

Fecha de presentación:11 de Febrero de 2021
 
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INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE
SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE INSOLVENCIA
ECONÓMICA Y REESTRUCTURACIÓN FINANCIERA DE
LAS PERSONAS FÍSICAS.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY
FEDERAL DE INSOLVENCIA ECONÓMICA Y REESTRUCTURACIÓN
FINANCIERA DE LAS PERSONAS FÍSICAS, PRESENTADA POR EL SENADOR
NOÉ FERNANDO CASTAÑÓN RAMÍREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE
MOVIMIENTO CIUDADANO.
El suscrito Noé Fernando Castañón Ramírez, integrante del Grupo Parlamentario
del Partido Movimiento Ciudadano de la LXIV Legislatura, con fundamento en lo
dispuesto en los artículos 8, numeral 1 del Reglamento del Senado de la República y
consideración de esta Asamblea la siguiente Iniciativa con Proyecto de decreto por
el que se expide la Ley Federal de Insolvencia Económica y Reestructuración
Financiera de las Personas Físicas, al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Desde el año pasado, se había estado registrando una caída en el Producto Interno
Bruto que contrastaba con la proyección de crecimiento del Gobierno Federal del 4%
anual, si bien estos resultados se debieron a factores externos como la incertidumbre
por la renegociación del T-MEC, lo cierto es que también estuvieron involucrados
factores internos como la cancelación de programas y proyectos, la desaceleración
en el ritmo de consumo, etc. “En el año 2020, el Producto Interno Bruto (PIB) registró
una caída de 0,1%, según datos publicados este jueves por el gubernamental Instituto
Nacional de Estadísticas y Geografía (Inegi).
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INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE
SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE INSOLVENCIA
ECONÓMICA Y REESTRUCTURACIÓN FINANCIERA DE
LAS PERSONAS FÍSICAS.
Es la primera vez que la economía mexicana termina el año en números rojos desde
2009, año marcado por la crisis financiera internacional.
El resultado además contrasta con las expectativas del actual gobierno del presidente
Andrés Manuel López Obrador, quien al iniciar su mandato el 1 de diciembre de 2018
dijo que el país tendría un crecimiento de 4% anual en promedio.
De acuerdo con especialistas, el dato del Inegi pone de manifiesto la complicada
situación que vive la economía de México. "Tenemos ya tres trimestres con
crecimiento negativo y eso, bajo ciertos estándares, se califica como una recesión",
le comenta a BBC Mundo Rodolfo de la Torre, director del Centro de Estudios
Espinosa Yglesias.” 1
Pese a un escenario desalentador, se agregó la peor crisis sanitaria que se haya
tenido registro en tiempos modernos, el Coronavirus. La pandemia originada por el
COVID-19 además de tener severos estragos en la salud de la población mundial, así
como en la forma en la que interactuamos con la sociedad, ha tenido un impacto
negativo en la economía, particularmente en aquellas naciones como México en la
que ya se podía develar una crisis económica y que el COVID solo llegó a acelerar
ese proceso.
“La pandemia del COVID-19 desnudó los problemas estructurales que padece
México, y estas mismas fragilidades amenazan con hacer imposible que el país evite
una de sus peores recesiones económicas de los últimos años.
La mitad de los mexicanos carece de seguridad social, 4 de cada 10 personas viven
con ingresos laborales insuficientes para satisfacer necesidades alimentarias básicas,
el país tiene el sistema tributario que menos recauda en la OCDE, y su sector salud
se encuentra segmentado y sin recursos, señaló Oxfam México”. Dado el escenario
1Nájar, Alberto. BBC Mundo, 30 de enero de 2020. https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-
latina-51320437
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SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE INSOLVENCIA
ECONÓMICA Y REESTRUCTURACIÓN FINANCIERA DE
LAS PERSONAS FÍSICAS.
cada vez más complicado, el Banco de México estimó que la contracción de la
economía mexicana en el año 2020 podría ser de entre 8.8 y 12% y según las
estimaciones de la Secretaría de Hacienda esa contracción será de entre el 7 y el
10%.
Mientras tanto, calificadoras internacionales como Moody´s, pronosticaron que el
crecimiento anual del PIB en el 2020 seria de -10% y para el 2021 de 3.7%, en tanto
que la OCDE señala que será de -10.2% y 3% respectivamente.
“La economía de México habría registrado una contracción histórica en el segundo
trimestre debido al freno en la actividad productiva por la pandemia de coronavirus en
el país, mostró un sondeo de Reuters.
La mediana de los pronósticos de 13 analistas estimó un desplome del 17.7% para el
Producto Interno Bruto (PIB) a tasa desestacionalizada entre abril y junio, frente a una
caída de un 1.2% en el primer trimestre del año 2020. A tasa interanual, el PIB habría
registrado una contracción del 19.6% en el segundo trimestre, según el sondeo.
De confirmarse la proyección, se trataría del retroceso más profundo en la historia del
indicador desde que se inició su registro en 1993”.3
De acuerdo con el Informe sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la
Deuda Publica correspondiente al segundo trimestre del 2020 que presenta la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, “la estimación oportuna del PIB del
segundo trimestre, ajustada por estacionalidad, muestra una contracción de 17.3%
con respecto al primer trimestre de 2020 y de 18.9% anual, cifra que junto a los datos
disponibles sobre ocupación y empleo manifiestan la situación sin precedentes que
se experimenta en México y a nivel global, y que afecta tanto a la demanda como a
la oferta”.4
2 https://elceo.com/economia/crecimiento-economia-mexico-pronosticos-2019-2020/
3 Forbes, 27 de julio de 2020. https://www.forbes.com.mx/economia-pib-de-mexico-tendra-
contraccion-historica-de-19-6-interanual-en-segundo-trimestre-sondeo/#:~:text=12%3A28%20pm-
,Econom%C3%ADa%20mexicana%20tendr%C3%A1%20contracci%C3%B3n%20hist%C3%B3rica%
20de%2019.6%25%20en%20segundo%20trimestre,en%20todo%202020%20un%2010.1%25.

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