La protección civil y los derechos humanos

AutorJesús Gabriel Flores Tapia
CargoMaestro en derecho y diplomado en el procedimiento penal acusatorio por la Universidad Autónoma del Estado de México
Páginas15-57
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Resumen
El poder de la naturaleza y la fragilidad somática de las personas han demos-
trado la necesidad de establecer y operar sistemas ef‌icientes que permitan su
protección, así como la de sus bienes y la del medio ambiente.
El Derecho Internacional Humanitario (DIH), sustentado en los convenios
de Ginebra y enfocado en la protección de heridos y civiles, no consideró el
poder de la naturaleza, manifestado en los efectos de los diferentes fenómenos
perturbadores.
El
incremento de los fenómenos perturbadores de origen natural mo-
tivaron a que la c
omunidad internacional, en las últimas décadas del siglo XX,
mostrara la inminente necesidad de establecer acciones encaminadas a la re-
ducción de los desastres, no obstante, los esfuerzos no han sido suf‌icientes ya
que cada día los efectos destructivos han sido más severos.
Resulta indispensable que las Naciones Unidas resalten que la protección civil
protege derechos humanos, considerando que algunos de los bienes jurídicos tute-
lados por ésta son: la vida, la integridad física, el patrimonio y el medio ambiente.
Palabras clave: desastre, guerra, derechos humanos, Derecho Internacional
Humanitario, protección civil.
Abstract
Natures´s power and the somatic fragility of human beings have demonstrated the
need to establish and operate ecient systems that allow their protection, as well as
their goods and the environment.
La protección civil y los derechos humanos
J G F T*
* Maestro en derecho y diplomado en el procedimiento penal acusatorio por la
Universidad Autónoma del Estado de México; docente de la misma institución. Di-
plomado en Protección Civil y Prevención de Desastres; así como en derecho pe-
nal y aplicación de sanciones por la Universidad Iberoamericana. Director jurídico
consultivo de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México. Correo-e:
xe1za@hotmail.com
Dignitas 32, septiembre-diciembre 
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The International Human Right (IHR), sustained at Geneva agreements, and
focused in the protection of hurts and civil, did not consider the power of nature,
manifested in the ef‌fects of the deferents disturbing phenomenas.
The increase of natural disturbing phenomenas motivated the international
community, in the latest decades of the twentieth century, showed the immediate
necessity to establish actions directed to reduce the disasters, in spite of ef‌forts, those
have been insucient due to the destructive ef‌fects have been more severe.
It results indispensable that United Nations highlight civil protection as a hu-
man right, considering that the legally protected goods for this are: the life, the phy-
sical integrity, the heritage and the environment.
Keywords: disaster, war, human rights, International Human Right, civil protection.
Introducción
Los derechos humanos son y deben ser la base del derecho que regule
las relaciones entre las personas y entre los estados, bajo un contexto
de sana convivencia y respeto mutuo; las normas internacionales y
nacionales están obligadas a garantizar la protección de los indivi-
duos ante la presencia de fenómenos perturbadores, ya sean de ori-
gen natural o causados por el hombre.
Hoy, resulta indispensable que la comunidad internacional de-
sarrolle estrategias para minimizar los efectos destructivos, en aten-
ción a que éstos no respetan fronteras, convirtiéndose la naturaleza
en un enemigo común.
El objeto de estudio de esta investigación versa sobre la necesidad
de resaltar que la protección civil salvaguarda las prerrogativas funda-
mentales reconocidas por la Declaración Universal de los Derechos
Humanos (DUDH) al considerar como bien jurídico protegido, la vida
de las personas, aunado a su integridad física, sus bienes y el medio
ambiente. El análisis de la protección civil como un derecho humano
se sustenta en la teoría de la protección de los civiles, ya sea ante la
guerra entre naciones o pueblos y ante los fenómenos perturbadores.
En el presente artículo se muestra una breve reseña histórica
sobre la protección civil, así como los conceptos utilizados para la
comprensión del tema; se menciona el objetivo de ésta, que contie-
ne en sí mismo los bienes jurídicos tutelados; se analiza el Derecho
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Internacional Humanitario (DIH), como base de la defensa civil ante
las hostilidades y su evolución hacia la atención de emergencias
originadas por fenómenos perturbadores. Del estudio realizado en
esta investigación se desprende que la protección civil salvaguarda
los derechos humanos, y que la comunidad internacional y el Estado
mexicano afrontan nuevos retos para garantizar la seguridad de las
personas ante el inminente incremento de los desastres.
La protección civil
Desde tiempos inmemoriales, las personas se resguardaban en cue-
vas para protegerse de los embates de la naturaleza, así como del ata-
que de animales feroces. De tal manera que el poder de la naturaleza
y la fragilidad somática de las personas han demostrado la necesidad
de establecer y operar sistemas ef‌icientes que permitan su protec-
ción, la de sus bienes y la del medio ambiente.
Los
acontecimientos narrados en la Biblia al referirse al diluvio,
(Génesis: 7, 1-24), el incendio de la biblioteca de Alejandría,1 la destruc-
ción de la ciudad de Pompeya, la erupción del volcán Vesubio en Italia,2
los daños que causaron la Primera y Segunda Guerra Mundial,3 son
algunos ejemplos que han afectado y sensibilizado a la humani
dad.
Nuestro país, a lo largo de la historia, también ha resentido los
embates de los agentes perturbadores. En la época prehispánica:
1 La biblioteca de Alejandría se fundó en 280 por Tolomeo Sotero, llegó a tener
700,000 volúmenes (Enciclopedia Salvat, tomo 1: 93).
2 En el 79 d. de C., el volcán Vesubio, localizado en la campiña italiana, ocasionó que
la ciudad de Pompeya quedara sepultada bajo las cenizas; en este acontecimiento
murieron aproximadamente 30,000 personas. En el siglo XVIII, se realizaron exca-
vaciones y se encontraron las ruinas de la ciudad aún conservada; en las calles se
observan escritos en las paredes y las pinturas de los interiores de las casas demues-
tran cómo vivían y se comportaban estas personas; encima de las mesas se hallaron
restos de comida y un sinnúmero de osamentas petrif‌icadas (Wellman, 1971: 30-34 y
Enciclopedia Salvat, tomo 10: 2689).
3 La Primera Guerra Mundial inició en 1914 y concluyó en 1918; la Segunda Guerra
Mundial inició en 1939 y concluyó en 1945 (Enciclopedia Salvat, tomo 6: 1614-1619).

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