Prólogo
| Autor | Juan Manuel Ortega Maldonado |
| Páginas | XI-XII |
XI
PRÓLOGO
Según tengo memoria, hay pocas tareas en mi vida que me hayan
apasionado tanto como escribir un libro en el que ofrezca mi visión
sobre la estructura de los tributos en México. Pero adicional a esa
satisfacción personal, está el hecho de que esta obra sea aceptada
por usted, amable lector.
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ción para construir los tributos que el gasto público y las necesi-
dades constitucionales demandan, también lo es que este instituto
lógica interna. Se establece tomando en cuenta algunos principios
constitucionales, y se aplica con base en otros principios de igual
rango de importancia. De esta manera, el aludido arbitrio legis-
lativo es más restringido de lo que pudiera suponerse.
Un tributo no puede dejar de contar con un objeto. Se estruc-
tura señalando uno o varios hechos imponibles y debe contar, en
casi la totalidad de los casos, con una base, una tarifa o tasa, y, al
ocasiones una cuota residual. Pues bien, cada uno de esos elemen-
tos, la doctrina y la jurisprudencia nacional y extranjera los ha
denominado “elementos esenciales”. Y lo son, por supuesto. No
puede el legislador pasarlos por alto.
Pero simultáneamente, cada elemento debe ceñirse a reglas
propias y exclusivas, que también están cubiertas por principios
constitucionales. En ellos participan y se integran otros elemen-
tos contingentes que el legislador ha creado para cumplir con su
económicos.
Además, el hecho de que algunos de estos elementos contin-
gentes, como los estímulos, los subsidios, etcétera, se incorporen a
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