Programa Nacional de Educación Superior 2023-2024.
| Fecha de publicación | 28 Diciembre 2023 |
| Emisor | SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA |
| Sección | UNICA. Poder Ejecutivo |
PROGRAMANacional de Educación Superior 2023-2024.
Secretaría de Educación Pública
Subsecretaría de Educación Superior
PROGRAMA ESPECIAL DERIVADO DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2019-2024
Índice
Índice
1.- Introducción
2.- Fundamento normativo de elaboración del programa
3.- Siglas y acrónimos
4.- Origen de los recursos para la instrumentación del programa
5.- Análisis del estado actual
6.- Objetivos prioritarios
6.1.- Relevancia del objetivo prioritario 1: Ampliar la cobertura con equidad, inclusión einterculturalidad, para hacer efectivo el derecho humano a la educación superior.
6.2.- Relevancia del objetivo prioritario 2: Impulsar la integración del Sistema Nacional deEducación Superior mediante la coordinación de sus actores, normas, instituciones y procesos.
6.3.- Relevancia del objetivo prioritario 3: Fomentar la formación de excelencia de las y losestudiantes mediante la innovación, la mejora continua integral de la educación superior, larevalorización del personal académico, la práctica del deporte, y el impulso de las ciencias, lashumanidades y el desarrollo tecnológico.
6.4.- Relevancia del objetivo prioritario 4: Impulsar el compromiso social de las IES desde lavinculación con perspectiva territorial, para contribuir al bienestar de la población y aldesarrollo sostenible del país.
6.5.- Relevancia del objetivo prioritario 5: Promover una nueva política de financiamiento quegarantice el cumplimiento de los fines de la educación superior, así como su obligatoriedad ygratuidad.
6.6.- Vinculación de los objetivos prioritarios del Programa Nacional de Educación Superior2023-2024 con el Programa Sectorial de Educación 2020-2024.
7.- Estrategias prioritarias y acciones puntuales
8.- Metas para el bienestar y parámetros
9.- Epílogo: visión hacia el futuro
10.- Lista de dependencias y entidades participantes
11.- Otras dependencias y entidades participantes
1.- Introducción
El Programa Nacional de Educación Superior 2023-2024 (PRONES) es resultado de un proceso deplaneación cuyo propósito central es orientar las políticas de educación superior de los Estados UnidosMexicanos en el periodo que corresponde a la etapa de consolidación de la Administración Pública Federal2023-2024.
La planeación implica un proceso analítico, con visión crítica, de diálogo abierto y participativo querequiere considerar la evolución histórica del Sistema Nacional de Educación Superior (SNES), en el que sereconozcan sus avances, fortalezas, limitaciones, insuficiencias y retos. Su propósito principal consiste enimpulsar las transformaciones del sistema educativo en los términos y con las orientaciones estratégicas queestablece la Ley General de Educación Superior (LGES) publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20de abril de 2021. La LGES establece un conjunto de disposiciones que mandata a las autoridades einstituciones de educación superior (IES) para llevar a cabo un conjunto de acciones centradas en hacerefectivo el derecho a la educación superior; considera criterios de equidad, inclusión, pluralidad, excelencia,reconocimiento de la identidad cultural, interculturalidad, territorialidad, internacionalización solidaria y elcompromiso con el medio ambiente y la sustentabilidad, articulados en el propósito superior de lograr elbienestar social en todo el país.
Con fundamento en el artículo 56 de la LGES, la Secretaría de Educación Pública (SEP) elaboró elPRONES, considerando las disposiciones de la Ley de Planeación, del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, del Programa Sectorial de Educación 2020-2024, así como los criterios y recomendaciones planteadaspor la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). En este programa se establecen los objetivos,estrategias, acciones y metas en materia de educación superior que la SEP plantea para el periodo 2023-2024; que darán rumbo a las políticas de educación superior desarrolladas en el presente documento.
El PRONES toma como base las propuestas en materia de educación superior planteadas por el EjecutivoFederal en el PND, así como en el Programa Sectorial de Educación 2020-2024 (PSE), los cuales sefortalecen con los compromisos y mandatos que establece el artículo 3o. de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos y la LGES; asimismo, se incorporan las propuestas acordadas para instrumentarla LGES, en el seno del Consejo Nacional para la Coordinación de la Educación Superior (CONACES).
El CONACES, instalado el 18 de agosto de 2021, acordó, en sus programas de trabajo correspondientes alos periodos 2021-2022 y 2023-2024, incluir en la agenda de acciones estratégicas las importantes leccionesarrojadas por la pandemia de COVID-19, durante 2020 y 2021. Asimismo, se planteó dar continuidad a laslíneas de acción del PSE, así como aquellas que resultan clave para detonar y encauzar las transformacionesestructurales de la educación superior, establecidas en la LGES. En ese sentido, el PRONES incluye unconjunto de proyectos estratégicos derivados de mandatos establecidos en la LGES, entre los que seencuentran los siguientes:
·Convocar, instalar y asegurar la operación eficiente del CONACES, como órgano colegiado deinterlocución, deliberación, consulta y consenso para acordar las acciones y estrategias que permitanimpulsar el desarrollo de la educación superior.
·Promover la armonización normativa, federal y estatal, derivada de la LGES.
·Reinstalación de las Comisiones Estatales para la Planeación de la Educación Superior (COEPES) oinstancias equivalentes y lineamientos de operación del espacio de deliberación de las COEPES.
·Establecimiento de las Instancias de Vinculación, Consulta y Participación Social (IVCyPS).
·Elaboración de los Programas Estatales de Educación Superior (PROEES).
·Establecimiento del Sistema de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (SEAES).
·Desarrollo y operación del Sistema Integrado de Información de la Educación Superior (SIIES).
·Impulso de la investigación científica, humanística, el desarrollo tecnológico y la innovación en lasIES.
·Programa de Ampliación de la Oferta de Educación Superior (PAOES).
·Registro Nacional de Opciones para Educación Superior (RENOES).
·Modelo y política de financiamiento para la obligatoriedad y gratuidad de la educación superior.
·Plan de acción para la igualdad de género y asegurar que las IES se constituyan como espacios libresde todos los tipos de violencia, en especial la de género y de discriminación hacia las mujeres.
·Bases normativas y estrategia para establecer el Espacio Común de Educación Superior (ECOES).
·Marco Nacional de Cualificaciones (MNC) y del Sistema Nacional de Asignación, Acumulación yTransferencia de Créditos Académicos (SNAATCA).
El PRONES incluye cinco objetivos prioritarios, 24 estrategias y 149 acciones puntuales. Asimismo,establece cinco metas para el bienestar y diez parámetros que orientarán el seguimiento y las evaluacionesde los resultados esperados, que se realizará en el marco del CONACES y con el apoyo del Sistema deInformación Integrado de la Educación Superior (SIIES) y el Sistema de Evaluación y Acreditación de laEducación Superior (SEAES).
2.- Fundamento normativo de elaboración del programa
La formulación del PRONES tiene fundamento jurídico en la LGES, conforme lo establece su artículo 56,párrafo primero, mismo que señala lo siguiente:
"Para orientar el desarrollo de la educación superior, la Secretaría elaborará deconformidad con la Ley de Planeación y el Plan Nacional de Desarrollo, así como con elPrograma Sectorial de Educación, un Programa Nacional de Educación Superior, queincluya objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción, y metas globales para cadauno de los subsistemas educativos, además de reconocer el diferente nivel de desarrollode las...
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