El proceso de integración de la Unión Europea y la evolución del concepto de autonomía estratégica hacia la autonomía estratégica abierta (2013-2024)
| Fecha | 01 Mayo 2024 |
| Autor |
Investigación
139
El proceso de integración de la Unión
Europea y la evolución del concepto
de autonomía estratégica hacia
la autonomía estratégica abierta
(2013-2024)
Gabriel Pérez Pérez *
Resumen:
En la investigación se elabora un análisis histórico de la evolución del concepto de
autonomía estratégica como parte del proceso de integ ración de la Unión Europea.
A partir de 2013, el concepto de autonomía estratégica ha funcionado como una
directiva política orientadora para la acción exter ior de la UE para la defensa de sus
intereses en las coyunt uras de crisis prevalecientes en el sistema internacional (estas
crisis han sido tanto económicas como geopolíticas). A partir de 2020, la UE instr u-
mentó un nuevo concepto: la autonomía estratégica abierta. En la investigación se
analiza orientación atlantista del nuevo concepto y el rechazo de la UE a ma ntener
relaciones de dependencia económica con terceros países a pesar de su rme defensa
de los principios del libre mercado y las economías abiertas.
Abstract:
The research elaborates a historical analysis of the e volution of the concept of
strategic autonomy as part of the integrat ion process of the European Union.
Since 2013, the concept of strategic autonomy has fu nctioned as a guiding political
directive for the EU’s external action to defend its interests at the junctures of crises
prevailing in the international system (these crises have been both econ omic and
geopolitical). Starting in 2020, the EU implemented a new concept: open strategic
autonomy. The research analyzes the Atlanticist orientat ion of the new concept and
the EU’s refusal to maintain relations of economic dependence with third countries
despite its rm defense of the principles of the free mark et and open economies.
* Doctor en Filosofía po r la Universidad Complutense de Ma drid y Doctor en Ciencias So ciales por la
UAM-X., Profesor-Investigador, del Depar tamento de Ciencias Sociales de la UAM- C. y Director de
la División de Ciencias Socia les y Humanidades de la mis ma Unidad.
140 alegatos, núm. 117, México, mayo-agosto de 2024
Sumario: Int roducción / I. El concepto de autonomía estratégica y el proceso de
integración de la Unión Europea / II. La Estrategia Global de Segur idad Europea
de 2016 y la autonomía estratégica / III. El concepto de autonomía estr atégica abierta
a partir de 2020 / IV. Conclusión / Fuentes de consulta
Introducción
En la investigación se elabora un análisis histórico de la evolución del con-
cepto de autonomía estratégica como parte del proceso de integración de la
Unión Europea (UE) y su sistema legal-institucional. La investigación utiliza
una metodología analítica-deductiva mediante la consulta de fuentes prima-
rias (especialmente documentación ocial, jurídica y política, emitida por las
instituciones de la UE), fuentes de información periodística y fuentes secun-
darias de consulta generadas por expertos académicos en la temática de la
integración europea.
La investigación se divide en tres partes: 1) en la primera, se analizan las
primeras formulaciones aproximadas al concepto de autonomía estratégica a
nales de la década de 1990 (como el concepto de “autonomía de acción”) y
su relación con el sistema legal-institucional de la UE. En un principio, la no-
ción de una autonomía de acción estuvo enlazada con el sector de la defensa
europea, las políticas necesarias para incrementar su capacidad de innovación
y para cooperar con sus aliados estratégicos en el contexto de las actividades
de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN).1
En su primera formulación fue clara la distinción del ámbito militar de
la autonomía de acción respecto a los ámbitos político-diplomático y eco-
nómico, una condición que se mantuvo a pesar de las crisis geopolíticas que
se presentaron durante los primeros años de la década del 2000: como en
los casos de los atentados terroristas en contra de Estados Unidos en 2001
y la invasión unilateral del gobierno de George W. Bush a Irak (una acción
de Washington que recibió la oposición, en la Organización de Naciones
Unidas, por parte de los gobiernos de Jacques Chirac en Francia y Gerhard
Schroeder en Alemania).
1 Gie drius Česnakas, “ European Strategic Autonomy: T he Origins Story”, p. 1.
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