Presupuesto de Egresos de la Federación. VIII-P-SS-541
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PLENO 72
REVISTA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN
VIII-P-SS-541
PROGRAMA DE ESTANCIAS INFANTILES PARA APO-
YAR A MADRES TRABAJADORAS PARA EL EJERCICIO
FISCAL 2018. NO PROCEDE SU APLICACIÓN ULTRAC-
TIVA.- De conformidad con lo establecido en el Presupues-
to de Egresos de la Federación para el ejercicio scal 2018
y el Acuerdo por el que se emitieron sus Reglas de Opera-
ción, publicado en el Diario Ocial de la Federación el 30
de diciembre de 2017, el Programa de Estancias Infantiles
para Apoyar a Madres Trabajadoras para el ejercicio scal
2018, tuvo aplicación y vigencia exclusivamente al 31 de
diciembre de 2018. Por otra parte, el Artículo Tercero Tran-
sitorio de las Reglas de Operación del Programa de Apoyo
para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres
Trabajadoras para el ejercicio scal 2019, publicadas en el
Diario Ocial de la Federación el 28 de febrero de 2019,
establece que la Secretaría de Bienestar otorgaría el apo-
yo correspondiente a los meses de enero y febrero de ese
año, durante el mes de marzo. En ese sentido, si los bene-
cios reconocidos en el Programa de 2018, tuvieron vigen-
cia únicamente en ese año, tan es así que los beneciarios
celebraron el Convenio de Concertación respectivo con la
entonces Secretaría de Desarrollo Social, pactando como
fecha límite de su vigencia el 31 de diciembre de 2018; re-
sulta inconcuso, que no sea jurídicamente válido reconocer
derechos derivados del Programa vigente en 2018, para los
meses de enero y febrero de 2019, so pretexto de haberse
publicado el Programa de 2019 en el medio ocial de di-
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REVISTA NÚM. 52, MARZO 2021
fusión hasta el 28 de febrero de ese mismo año; toda vez
que a partir del primer día de esa anualidad perdió toda
vigencia, y por ende, no procede la aplicación ultractiva del
Programa de 2018.
Juicio Contencioso Administrativo Núm. 4968/19-07-01-8/
585/20-PL-02-04.- Resuelto por el Pleno Jurisdiccional de
la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Administra-
tiva, en sesión realizada a distancia el 20 de enero de 2021,
por unanimidad de 11 votos a favor.- Magistrada Ponente:
Nora Elizabeth Urby Genel.- Secretaria: Lic. Diana Patricia
Jiménez García.
(Tesis aprobada en sesión a distancia de 10 de marzo de
2021)
C O N S I D E R A N D O :
[…]
CUARTO.- […]
A criterio de los Magistrados que integran este
Pleno Jurisdiccional, los conceptos de impugnación que
se estudian, son infundados para declarar la nulidad de
la resolución impugnada conforme a las consideraciones
de derecho que se exponen en el presente Considerando.
En principio, conviene precisar que la litis a dilucidar
en el presente Considerando, consiste en determinar lo si-
guiente:
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REVISTA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
A) La vigencia del Programa de Estancias Infanti-
les para apoyar a las Madres Trabajadoras para
el ejercicio scal 2018;
B) Si dicho programa estuvo vigente durante los
meses de enero y febrero de 2019; conside-
rando que quedó abrogado con la publicación
en el Diario Ocial de la Federación de 28 de
febrero de 2019, de las Reglas de Operación
del Programa para el Bienestar de las Niñas y
Niños, Hijos de Madres Trabajadoras para el
ejercicio 2019; y
C) Determinar si la parte actora acredita tener el
derecho subjetivo a la obtención de incorpora-
ción y subsidios, correspondientes a los me-
ses de enero y febrero de 2019, conforme al
Programa de Estancias Infantiles para apoyar
a las Madres Trabajadoras para el ejercicio s-
cal 2018.
En principio, cabe señalar que en esencia, la parte ac-
tora aduce que el derecho que reclama se encuentra susten-
tado en una norma vigente en el tiempo, esto es, las Reglas
de Operación del Programa de Estancias Infantiles para apo-
yar a Madres Trabajadoras para el ejercicio scal 2018; y el
hecho que se hubiesen abrogado, no puede incidir en el pa-
sado (enero y febrero de 2019); esgrimiendo que al hacerlo,
se incurre en una aplicación retroactiva, lo que se encuentra
prohibido por el artículo 14 constitucional.
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