La presunción de constitucionalidad de la ley como criterio jurisprudencial. Especial análisis del caso mexicano
| Autor | Giovanni Azael Figueroa Mejía |
| Cargo del Autor | Doctor en derecho constitucional por la Universidad Complutense de Madrid |
| Páginas | 237-265 |
237
LA PRESUNCIÓN DE CONSTITUCIONALIDAD
DE LA LEY COMO CRITERIO JURISPRUDENCIAL.
ESPECIAL ANÁLISIS DEL CASO MEXICANO
Giovanni Azael FIGUEROA MEJÍA*
SUMARIO: I. Introducción. II. El criterio de presunción de constitucionali-
dad de la ley: una técnica que combina principio de conservación del derecho
y principio de interpretación de la ley conforme con la Constitución. III. El
criterio de presunción de constitucionalidad de la ley en la Constitución, en
la legislación y en la jurisprudencia constitucional mexicana. I V. Comentario
final.
I. INTRODUCCIÓN
Es un hecho incuestionable que todos los órganos encargados de ejercer la
justicia constitucional cuentan con un conjunto de criterios jurisprudenciales
que emplean en su tarea de interpretar y aplicar el derecho. Estos criterios,
al ser creación de los propios tribunales constitucionales, permiten una liber-
tad de interpretación muy valiosa, sobre todo de las disposiciones de rango
constitucional.1 La utilidad y relevancia de estos cánones hermenéuticos de-
penden de la reiteración que en la práctica se hace de ellos,2 así como del
prestigio que cada uno sea capaz de generar.3
* Doctor en derecho constitucional por la Universidad Complutense de Madrid. Investi-
gador y profesor de tiempo completo en la Unidad Académica de Derecho de la UAN. Coor-
dinador de las maestrías en derecho civil y mercantil, derecho penal, derecho constitucional
y administrativo y amparo en la unidad académica de derecho de la UAN. Director de la
Escuela Judicial del Poder Judicial del estado de Nayarit.
1
Pierandrei, Franco, “La Corte Costituzionale e l’attività ‘maieutica’”, Giurisprudenza
Italiana, t. V, 1961, pp. 177 y ss.
2
López Guerra, Luis, “El Tribunal Constitucional en el principio ‘stare decisis’”, El
Tribunal Constitucional, Madrid, Instituto de Estudios Fiscales, 1981, p. 1455.
3
Almirante, Carlo, “La costituzione come ‘sistema di valori’ e la trasformazione dei di-
ritti fondamentali nella giurisprudenza della Corte costituzionale federale”, Politica del diritto,
1981, pp. 9 y ss.
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Este tipo de estándares interpretativos,4 generalmente se justifican y de-
penden jerárquicamente de un principio, lo que origina una subordinación
del criterio respecto del contenido del principio al que desarrolla.5 En particu-
lar, el respaldo del criterio de presunción de constitucionalidad de la ley es el
principio de conservación del derecho, el cual es asimilado en derecho cons-
titucional y revalorizado en tanto pasa a ser catalogado de conservación de la
Constitución. Conservar esta implica primordialmente desarrollar la fuerza
normativa de todos y cada uno de los contenidos incluidos en ella.6 Pero, para
que no se desvirtúe la operatividad del principio de conservación del derecho,
es necesario que también queden protegidos los contenidos de las demás nor-
mas que integran el ordenamiento jurídico. De ahí que uno de los objetivos
fundamentales de cualquier tribunal constitucional, no solo debe consistir en
garantizar la fuerza y conservación de los contenidos de la propia Constitu-
ción, sino que, a la par, debe procurar la conservación de las demás normas
que componen el sistema, toda vez que mantenerlas vigentes se convierte en
una herramienta adecuada para asegurar la certeza del derecho.
El deber de conservar hasta donde sea posible la obra del legislador,
en virtud del respeto al principio democrático, se ha hecho patente en las
sentencias de los tribunales constitucionales. El Tribunal Constitucional Fe-
deral de Alemania,7 la Corte Constitucional italiana,8 el Tribunal Consti-
tucional español,9 la Corte Constitucional colombiana,10 el Tribunal Cons-
4
Llamados así por Franceschi, Paolo y Zagrebelsky, Gustavo, “Il colegislatore e il Parla-
mento”, Giurisprudenza Costituzionale, 1981, pp. 162 y ss.
5
Para un estudio profundo sobre la diferencia entre principios y criterios es impres-
cindible la obra de Canosa Usera, Raúl, Interpretación constitucional y formula política, Madrid,
Centro de Estudios Constitucionales, 1988, en especial las pp. 141-247.
6
Lucas Verdú, Pablo, El sentimiento constitucional, Madrid, Reus, 1985, p. 119.
7
Sentencia de 7 de mayo de 1953, BVerfGE 2,266(283).
8
Sentencia núm. 3, de 15 de julio de 1956, Considerando de derecho 6; Sentencia
núm. 356, de 14 de octubre de 1996, Considerando de derecho 4; Sentencia núm. 4, de 18
de enero de 1999, Considerando de derecho 2.2; Sentencia núm. 198, de 24 de mayo de
1999, Considerando de derecho 5; Sentencia núm. 1 de 2000, de 17 de diciembre de 1999,
Considerando de derecho 2.4; Sentencia núm. 115, de 13 de abril de 2000, Considerando
de derecho 4; Sentencia núm. 379, de 5 de noviembre de 2007, Considerando de derecho 2.
9
STC 63/1982, de 20 de octubre de 1982, Fundamento Jurídico 3, publicada en el
BOE de 17 de noviembre de 1982; STC 66/1985, de 23 de mayo de 1985, Fundamento Ju-
rídico 3, publicada en el BOE de 5 de junio de 1983; STC 74/1987, de 25 de mayo de 1987,
Fundamento Jurídico 4, publicada en el BOE de 9 de junio de 1987; STC 48/2003, de 12
de marzo de 2003, Fundamento Jurídico 21, publicada en el BOE de 14 de marzo de 2003;
STC 24/2004, de 24 de febrero de 2004, Fundamento Jurídico 6, publicada en el BOE de 26
de marzo de 2004.
10
Al respecto pueden verse, entre otras, la Sentencia C-100 del 7 de marzo de 1996,
Fundamento Jurídico 10; la Sentencia C-559 del 4 de agosto de 1999, fundamento jurídico
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