Precios de las Gasolinas y sus efectos en la Finanzas Públicas
| Autor | Centro de Estudios de las Finanzas Públicas |
| Páginas | 290-327 |
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1.
Presentación
Para empezar a comprender la situación actual de los precios de las gasolinas
en México, es importante analizar su vinculación o desvinculación con el valor
del crudo y la importancia de ambos en las finanzas públicas.
Desde mediados de 2005 y hasta junio de 2014 los precios internacionales
del crudo se incrementaron significativamente y, con ello, los precios
internacionales de las gasolinas, ubicándose consistentemente éstos últimos
por encima de los precios en el mercado interno. Sin embargo, a partir de junio
de 2014, los precios mundiales del petróleo registran un descenso
pronunciado pues pasaron de niveles superiores a los 100 dólares por barril, a
mínimos de 37 dólares en poco más de 6 meses; esta situación generó un
descenso en los precios de las gasolinas en mercados internacionales, por
debajo de los precios del mercado interno, excepto por la gasolina que se
vende en la frontera norte. Esto se explica de alguna manera por la política de
precios administrados por el Gobierno Federal que aplica a ciertos productos —
entre ellos las gasolinas y el diésel— como parte de una política enfocada a
ofrecer certidumbre a los consumidores ante un escenario de precios
altamente volátiles, ya que los incrementos mensuales aplicados a los precios
de las gasolinas hasta diciembre de 2014 permitían tener cierto control sobre
la situación que se preveía en el futuro próximo y evitar la confluencia de
choques externos sobre las variables fundamentales de la economía
mexicana, sobre todo ante la presencia de alta volatilidad en los mercados
internacionales.
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2.
Evolución de precios y componentes
2.1
Precio internacional del petróleo
Como ya se dijo, el petróleo es un bien que reporta una gran volatilidad en sus
precios, situación que lleva a reflexionar sobre la influencia que los países
productores ejercen sobre los mismos. Un porcentaje significativo del petróleo
comercializado a nivel internacional proviene de los países miembros de la
Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP); de allí que esta
organización ejerza cierta influencia en el mercado petrolero mundial. Sus
decisiones de reducir o incrementar los niveles de producción altera el
equilibrio del mercado, ocasionando en ocasiones fluctuaciones en los precios
del crudo. A pesar de ello, no sólo los factores de mercado influyen en el
comportamiento de los precios, también responden a efectos coyunturales
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entre los que destacan los climáticos y los geopolíticos, además de las
especulaciones financieras.
Las fluctuaciones a la baja en los precios internacionales del petróleo
constituyen un estímulo importante para los países importadores y
consumidores de dicho energético, pero también generan impactos
económicos no deseados para los países exportadores; ya que merman su
capacidad adquisitiva; reducen sus ingresos fiscales y de divisas, presionan el
balance financiero y necesidad de endeudamiento; y provoca problemas de
liquidez en las empresas petroleras que afectan sus programas de inversión y
obstaculizan el desarrollo de la industria.
De acuerdo con Almeida1 existen factores que influyen de manera importante
en los precios del petróleo; dichos factores se resumen de la siguiente
manera:
1. Estimaciones deficientes de la disponibilidad del petróleo.
2. Niveles competitivos de precios de otras alternativas.
3. Protección del poder de compra (inflación y tipo de cambio).
4. Valor del energético como recurso no renovable.
5. Avances tecnológicos.
6. Conocimiento e información imperfectos.
7. Incertidumbre.
8. Repercusión de los precios en las Balanzas de pagos a nivel mundial.
9. Oferta y Demanda.
10. Factores políticos.
1 Almeida Garza Galindo, Alejandro, Determinación del precio internacional del
petróleo. Opciones para México, FCE, México, 1994
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