Planeación económica y federalismo en México
| Fecha | 01 Enero 2024 |
| Autor |
67
Doctrina
Planeación económica y federalismo en
México
Luis Figueroa Díaz*
Resumen:
El artículo contiene un estudio sobre la Federación mexicana y las facultades cons-
titucionales en materia de planeación económica a n de analizar y constatar un
paradigma inacabado que evoluciona conforme evoluciona un país, para lo cual se
revisa la teoría del federalismo dinámico y de la unidad económica mediante un
aparato crítico y de derecho económico.
Abstract:
The article contains a study about the Mexican Federation and the constitutional
faculties in terms of economic planning in order to analyze and verify an unnished
paradigm that evolves as a countr y evolves, for which the theory of dynamic
federalism and economic unity is reviewed through a critical apparatus and
economic law.
Sumario: Preámbulo / I. Metodología e hipótesis / II. Marco teórico / III. El control
federal para la unidad económica / IV. ¿Un cambio de paradigma en la relación
planeación económica y federación? / V. De la identidad y la igualdad económica de
los estados en el régimen Federal / VI. Conclusiones / Fuentes de consulta
* Maestro en De recho, Profesor-Investigador del Depar tamento de Derecho de la UAM-A.
68 alegatos, núm. 116, México, enero-abril de 2024
Preámbulo
La unidad económica en un sistema de gobierno federal es un importante
propósito de la creación de una República Federal donde se conjugan las
acciones de los poderes generales y de aquellos originados por las partes
componentes que la integran.
Por su parte, la política económica del Estado se expresa en un proce-
so de planeación-programación-presupuestación, que al observarse desde la
perspectiva del federalismo teórico conduce a armar que existen elemen-
tos paradigmáticos emergentes, tales como la división de poderes vertical
que ajustan las funciones entre el todo y las partes; la igualdad como centro
de la lealtad y de un pacto federal o la institucionalización de una federación
basada en la praxis política.
Así, construir estructuras administrativas y normas reguladoras que per-
mitieran que la conducción de la economía tenga cierta uniformidad, nes y
objetivos comunes fue una meta en México de la organización histórica de la
República Federal y luego de la moderna política de planeación preventiva.
Dicha aspiración preventiva y de anticipación del desarrollo integral se
maniesta así mediante políticas de Estado o decisiones que los grupos go-
bernantes en turno emplean para alcanzar materializar aspiraciones sustenta-
das en, por ejemplo, un plan político, técnico o ideológico.
Esta construcción de plataformas operacionales y a la vez aspiraciona-
les tiene como producto un derecho de la planeación, que como conjunto de
normas se suma a un derecho que en general tiene propósitos de naturaleza
económica, forma parte entonces de un conjunto más amplio denominado de-
recho económico mexicano.
Por ello la unidad económica federal y la planeación se unen en una acep-
ción constitucional llamada “planeación democrática del desarrollo”, con lo
que se asume que existe un sistema que debe abarcar todo el territorio de las
entidades federativas y de la población que las comprende.1
En términos del actual artículo 26 constitucional mexicano se establece la
planeación democrática del desarrollo en la que convergen los sectores que
1 Desde 1981 los Comités de Planeación pa ra el Desarrollo de los Est ados (COPLADES) de estruct ura
colegial, así como los Conven ios Únicos de Desarr ollo que en 1992 pasaron a denomi narse como
Convenio de Desar rollo Social y el Ramo XXIV ha n sido la base de este sistema.
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