Periódico Oficial Anexo - Número 008 - Tomo CXLI de 2016-01-20
| Fecha de Entrada en Vigor | 21 de Febrero de 2017 |
PERIÓDICO OFICIAL
ÓRGANO DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TAMAULIPAS
Periódico Oficial del Estado
TAMAULIPAS
RESPONSABLE
SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
Registro Postal publicación periódica
PP28-0009
AUTORIZADO POR SEPOMEX
TOMO CXLI Victoria, Tam., miércoles 20 de enero de 2016. Anexo al Número 8
GOBIERNO DEL ESTADO
PODER EJECUTIVO
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL
REGLAS de Operación del Programa Apoyos Alimentarios Nutriendo Tamaulipas………………… 2
REGLAS de Operación del Programa Apoyo a la Gestión Juvenil……………………………………. 12
REGLAS de Operación del Programa Apoyo al Mantenimiento de la Infraestructura Municipal
“Arrendamiento de Maquinaria”…………………………………………………………………… 15
REGLAS de Operación del Programa de Capacitación y Actualización de Instancias de Desarrollo
Social Municipal……………………………………………………………………………………… 18
REGLAS de Operación del Programa Centro de Apoyo A Estudiantes Tamaulipecos…………….. 22
REGLAS de Operación del Programa Centros de Bienestar Social………………………………….. 26
REGLAS de Operación del Programa Ciclo de Conferencias…………………………………………. 30
REGLAS de Operación del Programa CONVIVE, Parques para Todos. “Parques de Barrio”…...... 33
REGLAS de Operación del Programa Encuentro Talento Joven……………………………………… 41
REGLAS de Operación del Programa Enlaces con Instituciones Educativas en el Estado………... 44
REGLAS de Operación del Programa Apoyo al Mejoramiento de la Economía Familiar…………... 47
REGLAS de Operación del Programa Mejorando mi Vivienda………………………………………… 51
REGLAS de Operación del Programa Premio Estatal de la Juventud………………………………... 56
REGLAS de Operación del Programa Prestatarios del Servicio Social en Apoyo a las Comunidades. 60
REGLAS de Operación del Programa Tamaulipeco de Empleo a la Gente (PROTEGE)………….. 63
REGLAS de Operación del Programa Jornadas para el Desarrollo Social o Ferias de Atención
Integral cuando sean convenidas con el Programa Nacional para la Prevención Social de la
Violencia y la Delincuencia (Programa Nacional de Prevención del Delito)..…………...……... 68
SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE
REGLAS de Operación del Programa Bloqueras Comunitarias………………………………………. 72
REGLAS de Operación del Programa Mejoremos Mi Vivienda “Paquetes de Materiales”………….... 76
REGLAS de Operación del Programa Todos Pintamos……………………………………………...… 86
SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
REGLAS de Operación del Programa Dotación para Educación Inicial……………………………… 90
REGLAS de Operación del Programa Dotación ConSentido………………………………………….. 94
REGLAS de Operación del Programa Dotación para Asociaciones…………………………………… 98
REGLAS de Operación del Programa Dotación INTEGRA……………………………………………. 101
REGLAS de Operación del Programa Tianguis Alimentario Nutriendo Tamaulipas………………… 104
REGLAS de Operación del Programa ¡Primero Desayuno!.............................................................. 109
REGLAS de Operación del Programa Nutriendo Tamaulipas. Dotación Básica Familiar………….. 121
REGLAS de Operación del Programa Espacios de Alimentación, Encuentro y Desarrollo…………... 126
REGLAS de Operación del Programa Nutriendo Tamaulipas. Dotación para Contingencia……………. 135
REGLAS de Operación del Programa Adultos Plenos…………………………………………………. 140
Victoria, Tam., miércoles 20 de enero de 2016 Periódico Oficial
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GOBIERNO DEL ESTADO
PODER EJECUTIVO
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL
JOSÉ ANTONIO MARTÍNEZ TORRES, Titular de la Secretaría de Desarrollo Social, en ejercicio de las
facultades que a mi cargo confieren los artículos 8 y 30 fracciones I, III, V, IX, XIII y XXXII, de la Ley Orgánica de
la Administración Pública del Estado de Tamaulipas; artículos 5, 6, 7, 8, 9, 12, 14, 15, 16 fracción I, 17, 18, 19, 21,
22, 23, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 37, 39 y 56 de la Ley de Desarrollo Social para el Estado de Tamaulipas
artículo 9 fracciones I, II y XIX del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, artículo 5 del
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Tamaulipas para el Ejercicio Fiscal 2016, y sobre la base
del interés social, he tenido a bien expedir las siguientes:
REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA APOYOS ALIMENTARIOS NUTRIENDO TAMAULIPAS
1. Presentación
1.1 Fundamento legal
2. Antecedentes
3. Objetivo
3.1 General
3.2 Específico
4. Lineamientos
4.1 Cobertura
4.2 Población objetivo
4.3 Características de los apoyos
4.4 Beneficiarios
4.4.1 Criterios de elegibilidad
4.4.2 Derechos y obligaciones de los beneficiarios
4.4.3 Suspensión de los apoyos
5. Lineamientos específicos
5.1 Coordinación institucional
5.2 Publicidad
6. Mecánica de operación
6.1 Incorporación de los Beneficiarios al Padrón
6.2 Entrega de los apoyos
6.3 Permanencia
7. Transparencia
7.1 Actualización del Padrón de Beneficiarios del Programa
7.2 Manejo del Padrón de Beneficiarios
7.3 Participación social
8. Informes programáticos-financieros
8.1 Programación del gasto
8.2 Reporte de avances
9. Evaluación del Programa
10. Quejas y denuncias
Glosario de Términos
Anexos
1. Presentación
La pobreza en nuestro país es una condición que involucra varias dimensiones y no sólo el ingreso como
indicador de bienestar. El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, CONEVAL,
organismo responsable de establecer los lineamientos para la definición, identificación y medición de la pobreza
en México, ha definido entre otros, el acceso a la alimentación como uno de los indicadores utilizados para este
fin.
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El Gobernador Constitucional de Estado de Tamaulipas, Ing. Egidio Torre Cantú, consciente que la entidad no se
encuentra ajena a las causas que dan origen a las necesidades primarias del ser humano, establece como
objetivo fundamental propiciar condiciones indispensables que permitan alcanzar el desarrollo mínimo del
bienestar de las personas. Siguiendo lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo y las políticas de Desarrollo
Social implementadas por el Presidente de la República, así como en apoyo al “SISTEMA NACIONAL PARA LA
CRUZADA CONTRA EL HAMBRE”, se ha instrumentado el Programa Apoyos Alimentarios Nutriendo
Tamaulipas. Dentro de dicho programa opera la entrega de apoyos alimentarios, con el cual se da cumplimiento
al objetivo de la política social y desarrollo comunitario y a la estrategia de instrumentar acciones de asistencia
social alimentaria en beneficio de las familias con mayores carencias.
Para lograrlo, la Secretaría de Desarrollo Social en Coordinación con el Sistema DIF Tamaulipas, han
instrumentado el Programa de Apoyos Alimentarios Nutriendo Tamaulipas en el marco de El Sistema Transversal
Todos por Tamaulipas, mediante el cual se otorgan productos alimenticios a los grupos vulnerables. Con este
tipo de acciones se contribuye a mejorar las condiciones nutricionales y la economía de las familias tamaulipecas
que menos tienen, garantizando el acceso a la alimentación sana y suficiente.
Con el propósito de que los diversos programas que el Gobierno del Estado a establecido funcionen con mayor
eficacia, el Titular del Ejecutivo Estatal a establecido que el trabajo relativo al Desarrollo Social se lleve a cabo en
zonas especificas, atendiendo con ello de forma más inmediata las necesidades prioritarias de los beneficiarios.
De igual manera Titular del Ejecutivo Estatal celebró con el Gobierno Federal por conducto del Titular de la
Secretaría de Desarrollo Social Federal un Acuerdo de Coordinación que para la Concurrencia de Acciones
Dirigidas a Promover el Ejercicio Pleno de Derechos Social, documento, este último, en el cual se reconoce que
la eficacia del combate a la pobreza y de la promoción de desarrollo social requiere de la concurrencia de todas
las instancias, para lo cual hay la necesidad de promover sinergias que de manera conjunta y coordinada
permitan establecer mecanismos para un andamiaje de concurrencia de acciones, con lo cual se busca atender
de forma más focalizada a la población en situación de pobreza.
En este documento se establecen las reglas de operación que tienen por objetivo definir las características y
acciones del programa y así asegurar la aplicación eficiente y transparente de los recursos.
1.1 Fundamento legal
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 1º, que en lo conducente dispone que
“En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta
Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte…”, y en ese sentido es
imperativo el contenido del artículo 4º de la Constitución General de la República en el que en lo conducente dice:
“Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad.”
La Constitución Política del Estado de Tamaulipas establece la protección y acceso, respecto de los derechos
antes señalados, en términos de lo previsto en el artículo 16 párrafo 5º: “En Tamaulipas se adoptarán las
medidas legislativas y ejecutivas necesarias para lograr, progresivamente y mediante la aplicación de los
máximos recursos disponibles a la luz de las finanzas públicas, la plena efectividad de los derechos sociales
materia de su competencia conforme a los órdenes jurídicos nacional y estatal, particularmente a la alimentación,
protección de la salud, educación, trabajo, vivienda digna y decorosa y medio ambiente sano, en aras de la
igualdad de oportunidades para toda la población”.
La Ley de Desarrollo Social para el Estado de Tamaulipas, establece como principios rectores de la Política
Estatal de Desarrollo Social, entre otras la solidaridad, justicia distributiva, inclusión, respeto a la diversidad y
transparencia y señala como una de sus principales vertientes la superación de la pobreza urbana y rural, así
mismo dentro de sus objetivos propone propiciar las condiciones que aseguren el disfrute de los derechos
sociales, individuales o colectivos, garantizando el acceso a los programas sociales y la igualdad de
oportunidades, así como la superación de la marginación y la pobreza, la discriminación y la exclusión social,
todo ello en términos de lo dispuesto en los artículos 5, 7, 8, 9, 14, 17 y 18 de la referida Ley de Desarrollo Social.
La Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Tamaulipas en el Artículo 30 Fracción VI atribuye a
la Secretaría de Desarrollo Social: “Promover el abastecimiento de productos de consumo básico entre la
población de escasos recursos o que ha sido afectada por siniestros o desastres”.
En este sentido el Plan Estatal de Desarrollo Tamaulipas 2011-2016, en el eje el Tamaulipas Humano dentro del
objetivo 10 política social y desarrollo comunitario, plantea en la estrategia 10.1 política social integral,
instrumentar acciones de asistencia alimentaria y patrimonial en zonas urbanas y rurales con alta concentración
de familias con carencias sociales e ingresos inferiores a la línea de bienestar; de igual forma en la Estrategia
igualdad de derechos sociales, 11.1.2. Instrumentar la dotación de productos nutritivos suficientes a las familias
con ingresos menores a la línea de bienestar y con mayores carencias.
En atención al Convenio firmado entre el Titular del Ejecutivo la instancia Federal por conducto de la Secretaría
de Desarrollo Social, y los subsecuentes que se pudieran celebrar con los municipios, se tiene por establecido
que las acciones de este programa prioricen la atención a las personas que se encuentran en situación de
pobreza, evaluados e identificados a partir de la información socioeconómica integrada al Sistema de
Focalización de Desarrollo (SIFODE).
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