La participación electoral indígena en Querétaro
Autor | Agustín Martínez Anaya - Raúl Ruiz Canizales - Alina del Carmen Nettel Barrera |
Cargo | Doctorando en Ciencias Jurídicas, Profesor-Investigador de la Universidad Autónoma de Querétaro - Doctor en Derecho, Profesor-Investigador de la Universidad Autónoma de Querétaro - Doctora en Derecho por la Universidad de Barcelona, Profesora-Investigadora de la Universidad Autónoma de Querétaro |
Páginas | 397-422 |
397
Investigación
* Doctorando en Ciencias Jurídicas, Profesor-Investigador de la Universidad Autónoma de Querétaro.
** Doctor en Derecho, Profesor-Investigador de la Universidad Autónoma de Querétaro.
*** Doctora en Derecho por la Universidad de Barcelona, Profesora-Investigadora de la Universidad
Autónoma de Querétaro.
La participación electoral indígena en
Querétaro
Agustín Martínez Anaya*
Raúl Ruiz Canizales**
Alina del Carmen Nettel Barrera***
Resumen:
La participación política de la mujer indígena en México es deciente debido a que,
si bien existe normatividad que reconoce sus derechos a participar de la vida pública
del país, los instrumentos por los cuales se debería hacer efectivo este derecho son
insucientes e inecaces. En otros países se han establecido cuotas electorales di-
rigidas a mujeres y también a los grupos étnicos como un medio para lograr mayor
participación en las decisiones políticas. En Querétaro necesitamos acciones para
garantizar su participación efectiva.
Abstract:
The political participation of indigenous women in Mexico is decient because, al-
though there are regulations that recognize their right to participate in the public life
of the country, the instruments for which this right should be enforced are insufcient
and ineffective. In other countries, electoral quotas have been established for women
and ethnic groups as a means to achieve greater participation in the decisions of
their countries. In Queretaro we need actions to need your effective participation.
Sumar io: Introducción / I. La Ley de Derechos y Cultura de los Pueblos y
Comunidades Indígenas del Estado de Querétaro y su contexto / II. La normativa
electoral del Estado de Querétaro como caso de estudio / III. La elección de cargos
mediante las cuotas de part icipación de mujeres indígenas / IV. La autoridad electoral
y la participación política de las mujeres indígenas / V. Conclusiones / Fuentes de
consulta
398 alegatos, núm. 102-103, México, mayo-agosto/septiembre-diciembre de 2019
Introducción
Existe una necesidad social, política y jurídica de analizar cómo atienden las
autoridades electorales el fortalecimiento de la democracia en el seno de gru-
pos particularmente vulnerables. En este sentido, los pueblos indígenas, y en
especial las mujeres pertenecientes a estas comunidades, deberían participar
en la vida democrática de manera efectiva y directa. Las mujeres indígenas no
tienen una participación electoral activa, sino a la sombra de la masculinidad
y sujetas a la dinámica de ciertas prácticas institucionalizadas.
Para efecto de lo que aquí discutiremos, llamamos prácticas instituciona-
lizadas a la serie de acciones institucionales (desde lo público) y sociocomu-
nitarias (desde lo colectivo) que generan pautas de conducta inconsistentes
con el discurso jurídico cuyo contenido apunta al sentido, a la nalidad o a
resultados contrarios u opuestos a los que se dirigen esas acciones. En razón
de lo anterior, su integración a los procesos electorales tiene una doble nali-
dad: la primera, que sus propuestas sean escuchadas a efecto de socializar las
necesidades más esenciales; la segunda, que se construya una cultura de par-
ticipación y género. Es notorio que, tanto al interior como al exterior de sus
comunidades, están exentas de la toma de decisiones. De ahí la importancia
de modicar los mecanismos de actuación de las autoridades electorales para
fomentar su inclusión política.
El trabajo aborda el caso particular del Estado de Querétaro en donde la
población indígena es representativa de casos paradigmáticos de segregación
y rezago. En el primer objetivo, se analizó la normatividad que tutela la pro-
tección de los derechos y culturas indígenas en el Estado de Querétaro; en el
segundo, se abordó —en el ámbito electoral y del fortalecimiento de la repre-
sentación indígena en los cuerpos de gobierno— la participación de la mujer
indígena en la vida política de Querétaro; en el tercer objetivo se dio cuenta
de la forma de elección de cargos y su relación con las cuotas de participa-
ción de este sector de la población; en este mismo apartado se revisó, desde
el derecho comparado, cómo se ha desarrollado la participación indígena en
la vida política de países como Argentina, Perú y Guatemala. Finalmente,
se aborda el fenómeno indígena y de género desde una perspectiva integral
para la vida democrática del país.
Para abordar los objetivos planteados en cada apartado, se llevó a cabo el
estudio con base en el método deductivo analítico por medio del cual, a partir
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