El papel fiscalizador de la oposición política parlamentaria en los estados de excepcionalidad mexicanos

AutorManuel Cabanas Veiga
CargoUniversidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, México
Páginas16-40
16 IURIS TANTUM No. 36 https://doi.org/10.36105/iut.2022n36.02 2022
El papel fiscalizador de la oposición política
parlamentaria en los estados de excepcionalidad
mexicanos*2
The controller role of the parliamentary political
opposition in the mexican states
of exceptionality
Manuel CaBanas Veiga**3
Universidad Nacional Autónoma de México,
Instituto de Investigaciones Jurídicas, México
manu_cabanas@hotmail.com
https://orcid.org/0000-0002-7087-4024
Recibido: 13/05/2022
Aceptado: 05/07/2022
https://doi.org/10.36105/iut.2022n36.02
RESUMEN
Si los virólogos centraron su atención en la contención del virus, los
constitucionalistas y politólogos hicimos lo propio con la contención
del poder, para evitar que éste se desviase hacia formas autoritarias.
Por ello, el trabajo presentado parte de la hipótesis de que estos meca-
* Este trabajo ha sido realizado en el marco del proyecto de investigación que lleva por título “El
estatus jurídico-político de la oposición política en las democracias representativas” (PID2020-
117154GA-I00), financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación (convocatoria de Proyec-
tos I+D+I de 2020).
** Becario del Programa de becas posdoctorales en la UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídi-
cas y asesorado por el Dr. Daniel A. Barceló Rojas.
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IURIS TANTUM No. 36 https://doi.org/10.36105/iut.2022n36.02 2022
nismos necesitan de la división de poderes como su institución esencial,
ya que, sin su fiscalización, su regulación carece de sentido, ya que se
produciría lo que con ellos se quiere evitar. Dicha división es poco
efectiva cuando se centra en el enfrentamiento entre el Poder Ejecuti-
vo y el Poder Legislativo. Sin embargo, ateniendo a las actuales diná-
micas partidistas, adquiere mayor virtualidad cuando se parte de la
dialéctica entre mayoría y minoría parlamentaria. Ello se debe a que,
a pesar del presidencialismo mexicano, el Congreso tiene un papel
esencial durante la suspensión de garantías del art. 29 constitucional,
ya que es esta cámara la que permite el otorgamiento de facultades
extraordinarias y la suspensión de garantías. Aunque su papel es nulo
en el mecanismo del art. 73, fracción xVi constitucional.
Palabras clave: estado de excepción, suspensión de garantías, derechos
fundamentales, México, COVID-19.
ABSTRACT
The paper presented starts from the hypothesis that the emergency
management mechanisms, established in the Mexican Constitution,
need the division of powers as their essential institution. But this is
ineffective when it focuses on the confrontation between the Execu-
tive Power and the Legislative Power, although it acquires greater
virtuality when it starts from the dialectic between parliamentary
majority and minority. This is because, despite Mexican presiden-
tialism, Congress has an essential role during the suspension of
guarantees of art. 29 constitutional, since it is the Mexican Parlia-
ment that allows the granting of extraordinary powers and the sus-
pension of guarantees. But the same does not happen in the mech-
anism of art. 73, constitutional section xvi.
Keywords: state of emergency, suspension of guarantees, fundamental
rights, México, COVID-19.
Introducción
A lo largo de la historia, las naciones se han enfrentado a situaciones
de crisis que han puesto su supervivencia en grave riesgo, lo que re-
quería adecuados mecanismos institucionales que permitiesen adoptar

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