El papel de los centros de investigación parlamentaria a la luz de la evolución de las necesidades de información de los legisladores
| Autor | Ana Gabriela Núñez Pérez |
| Cargo | Investigadora C del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados, licenciada en Ciencias Políticas y Administración Pública |
| Páginas | 241-279 |
EL PAPEL DE LOS CENTROS DE INVESTIGACIÓN
PARLAMENTARIA A LA LUZ DE LA EVOLUCIÓN
DE LAS NECESIDADES DE INFORMACIÓN DE LOS
LEGISLADORES
THE ROLE OF PARLIAMENTARY RESEARCH CENTERS
IN LIGHT OF THE EVOLVING INFORMATION NEEDS OF
LEGISLATORS
NÚÑEZ PÉREZ1
1 Investigadora C del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de
Diputados, licenciada en Ciencias Políticas y Administración Pública.
Núm marzo
R: En este estudio se busca
contribuir a la construcción del debate
sobre la importancia de la información
e investigación parlamentaria bajo el
objetivo de dar cuenta del papel que
han tenido y tienen los centros de
investigación parlamentaria y esbozar
algunas directrices de sus tendencias.
Se realiza un análisis reexivo sobre
el origen y evolución de los servicios
de información e investigación
parlamentaria, posteriormente se
revisa cómo es que se consolidaron e
institucionalizaron dichos servicios
en los centros de investigación
proporcionando productos especícos
para la función legislativa, lo anterior
bajo la óptica del método del análisis
directo. Como parte del análisis
se obtuvo que la investigación
parlamentaria se ha consolidado
como un componente básico en
los parlamentos democráticos
contemporáneos.
P C: investigación
parlamentaria, función legislativa,
legisladores, toma de decisiones,
centros de investigación.
A: is study seeks to
contribute to the construction of
the debate on the importance of
parliamentary information and
research, in order to account for
the role that parliamentary research
centers have had and still have, and to
outline some guidelines of their trends.
A reective analysis is made on the
origin and evolution of parliamentary
information and research services,
and then a review is made of how
these services were consolidated
and institutionalized in the research
centers, providing specic products
for the legislative function, under
the perspective of the direct analysis
method. As part of the analysis, it was
found that parliamentary research has
established itself as a basic component
of contemporary democratic
parliaments.
K: parliamentary research,
legislative function, legislators,
decision-making, research centers.
242
: I. . II.
. III.
. IV.
. V.
VI.
VII. VIII.
I. INTRODUCCIÓN
Los parlamentos y los poderes legislativos responden a las problemáticas
que se presentan en los sistemas sociales y políticos de los que son parte, sin
en cada país, para lo cual han evolucionado y consolidado su arquitectura
normativa e institucional de manera paralela al entorno que incide en ellos.
De esta forma, así como se puede distinguir un proceso evolutivo constante
en la consolidación de las instituciones legislativas también se puede dar
cuenta de que las y los legisladores no se han mantenido ajenos a esta
tendencia, en cambio se han adaptado en cuanto a función y actuación a
los constantes retos y desafíos que implica la tarea legislativa.
La alusión al proceso de cambio de las instituciones y actores
de insumos que se requieren para la realización de las actividades
legislativas y la toma de decisiones que ello implica. Dentro de esos
insumos se encuentra la información e investigación parlamentaria que
necesidades y que se caracteriza por suministrar y prestar los servicios
de investigación e información solicitados, pero también por ser una
estructura que no se encuentra sujeta al arbitrio de actores particulares
por las y los parlamentarios. Con ello se reconoce que estos servicios
de investigación parlamentaria surgen y evolucionan de forma paralela
a las propias instituciones parlamentarias lo que implica que se ajustan
constantemente de conformidad con lo requerido por las legislaturas.
Ana Gabriela Núñez Pérez
EL PAPEL DE LOS CENTROS DE INVESTIGACIÓN
PARLAMENTARIA A LA LUZ DE LA EVOLUCIÓN DE LAS
NECESIDADES DE INFORMACIÓN DE LOS LEGISLADORES
243
Ahora bien, en épocas recientes la información ha experimentado una
revalorización producto de la revolución que ha implicado la irrupción
de las tecnologías de la información y comunicación, siendo una
característica de esta la inmediatez con la que se pueden ejecutar distintas
actividades que pueden ir desde comprar hasta opinar u obtener un dato
mantenerse ajenos a esa realidad de manera que con la introducción
de la tecnología las necesidades de información de los parlamentarios
han cambiado, puesto que si se busca un dato, este se puede obtener de
forma inmediata a partir de una plataforma digital o una base de datos,
sin embargo, el potencial uso y la información que pueda desprenderse
de ese dato complejiza la obtención, procesamiento y utilización de
la información, con ello los servicios de investigación parlamentaria
servicios no pueden limitarse a proporcionar la información que ya
genera alguna aplicación, plataforma o sitio de internet, en cambio debe
poder distinguirse de la información que se obtiene de forma inmediata.
De esta forma, el presente artículo busca contribuir a la construcción
del debate sobre la importancia de la información e investigación
parlamentaria, destacando sus características propias con énfasis en la
importancia que tiene esta en la labor legislativa, tanto en la toma de
decisiones como en el quehacer cotidiano de las y los legisladores con
el objetivo de trazar el papel que han tenido los centros de investigación
parlamentaria y esbozar algunas directrices de sus tendencias. Para ello,
el documento se divide en cinco apartados que, a través del método
formales y materiales de la investigación parlamentaria estableciendo
un recorrido que permite dar cuenta de la evolución de los servicios de
información e investigación parlamentaria hasta su institucionalización
en centros que agrupan la labor, a partir de lo cual se realizará un
análisis directo que permite determinar las condiciones formales de
la investigación parlamentaria en la relación con las instituciones
parlamentarias y su distinción desde el proceso cognoscitivo de la
práctica de los servicios de información e investigación, para lo cual
también se establecen los productos y servicios propios de la materia
que se estudia y su incidencia en la toma de decisiones que se realiza en
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