Organización de Pemex 2013 y su Importancia en las Finanzas Públicas de México

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Serie: Reforma Energética
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Organización de Pemex 2013
y su Importancia en las Finanzas
Públicas de México
I. Antecedentes.
Petróleos Mexicanos es la empresa paraestatal más importante de México, el
mayor contribuyente fiscal del país y una de las pocas empresas petroleras del
mundo que a la fecha, participa en toda la cadena productiva, pues realiza desde
las actividades de exploración, hasta la comercialización de productos finales.
Cronológicamente surge y evoluciona en las circunstancias y escenarios que a
continuación se describen:
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
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En 1937, tras un deterioro en la relación obrero-patronal, estalla una huelga en
contra de las compañías petroleras extranjeras que paraliza al país. La Junta de
Conciliación y Arbitraje falla a favor de los trabajadores, pero las compañías
promueven un amparo ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
El 18 de marzo de 1938, el Presidente Lázaro Cárdenas del Río decreta la
expropiación a favor de la Nación y el 7 de junio del mismo año, se crea Petróleos
Mexicanos como organismo encargado de explotar y administrar los hidrocarburos.
En 1950 se inaugura la refinería "Ing. Antonio M. Amor" y años después, en 1954,
se modernizó la refinería "Gral. Lázaro Cárdenas del o", en Minatitlán, Veracruz.
En el año de 1965 se crea el Instituto Mexicano del Petróleo.
En 1971 se expide la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y se comienza la
producción del pozo Chac en Campeche. Éste marcaría el principio de la explotación
de Cantarell, uno de los yacimientos marinos más grandes del mundo.
Durante 1979, con la perforación del pozo Maalob1, se confirma el descubrimiento
del segundo yacimiento más importante del país, después de Cantarell. El Activo
Ku-Maalob-Zaap es el vigésimo tercero a nivel mundial, en términos de reservas.
Para 1981 inicia operaciones el Complejo Petroquímico La Cangrejera y en
1987 entra en operación la ampliación de la Refinería "Miguel Hidalgo" en Tula,
Hidalgo.
En 1992 se expide una nueva Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios que define a Petróleos Mexicanos como órgano descentralizado de la
Administración Pública Federal, y como ente responsable de la conducción de la
industria petrolera nacional. En esta Ley se determina la creación de un Órgano
Corporativo y cuatro Organismos Subsidiarios (estructura orgánica bajo la
que opera actualmente). Dichos Organismos son: PEMEX Exploración y Producción
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(PEP); PEMEX Refinación (PR); PEMEX Gas y Petroquímica Básica (PGPB); y PEMEX
Petroquímica (PPQ).
En 1997 comienza la exploración en Cantarell y el proceso de reconfiguración de las
refinerías de Cadereyta y Ciudad Madero.
Para el año 2000 Pemex se convierte en la quinta petrolera del mundo y un año
después pone en marcha el proyecto Burgos, en el norte del país para incrementar
la producción de gas natural. Para 2004 se confirma la existencia de hidrocarburos
en aguas profundas y en 2007 arriba a la Sonda de Campeche la Unidad Flotante de
Proceso, bautizada como Y'um K'ak Naab (el Señor del Mar).
El 28 de noviembre de 2008 se publican en el Diario Oficial de la Federación siete
decretos que integran la Reforma Energética y para 2010 se presentan los
Contratos Integrales Exploración y Producción para mejorar el esquema de
exploración y producción de sus campos maduros.
Durante 2012, PEMEX obtuvo un rendimiento de operación de 735 mil 401.2
millones de pesos (mdp), registró ventas en el país por 867 mil 036.7 mdp, los
ingresos por exportaciones se ubicaron en 684 mil 866.1 mdp y registr ó un
superávit de 36 mil 906.4 mdp. Este mismo año, la producción promedio de
petróleo se ubicó en dos millones 548 mil barriles diarios y el precio promedio en
101.81 dólares por barril.
El 20 de diciembre de 2013 se aprobó la reforma a la C onstitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos en materia de energía que modificó los artículos 25, 27
y 28 y que adicionó 21 artículos transitorios que entre otras cosas, otorgan
facultades a los entes reguladores, crean instituciones, y brindan certeza jurídica al

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