El Orden Público en la Suspensión
| Autor | Àngel Juarez Cacho |
| Páginas | 170-185 |
170 Angel Juárez Cacho
*"Si el acto reclamado tiene como finalidad la aplicación de preceptos de orden publico, es
indudable que la suspensión debe negarse, toda vez que es reconocido en derecho el principio
establecido en el articulo 9 del código civil, en el sentido de que los actos ejecutdos contra el
tenor de leyes prohibitivas, o que afecten las buenas costumbres son nulos. De manera que si
la suspensión que se otorgara permitiera que se contravinieran tales preceptos, seria tanto como
si el juez, a través de su resolución suspensiva, derogara estas disposiciones, que indudablente
tienden a proteger el orden jurídico y social establecido". Soto Gordoa Ignacio y Lievana Palma
Gilberto. La Suspensión del Acto Reclamado en el Juicio de Amparo. Porrúa. 1959. Pag. 64
El Orden Público en la Suspensión
"El juez no puede otorgar una suspensión que derogue para el quejoso,
disposiciones de orden publico. Juez Ignacio Soto Gordoa*
En el incidente de suspensión, debe analizarse de oficio el perjuicio al
orden publico.
Transcribe Ignacio Soto, en su libro sobre la "Suspensión del Acto
Reclamado*, el criterio sustentado en el Toca R/1032-57, publicado con
el numero 1101 en el apéndice del SJF de 1955, por los magistrados
Rafael Rojina Villegas y Ernesto Aguilar Alvarez, con voto en contra del
magistrado Edmundo Elorduy que dice: "Independientemente de los
agravios que hacen valer las autoridades recurrentes, procede examinar
de oficio, en primer termino, si en la especie se satisface lo dispuesto por
suspensión del acto reclamado, en virtud de que las cuestiones de orden
publico se deben tener en cuenta por el tribunal, aun cuando no hayan
sido alegadas por las partes o invocadas por el inferior, como sucede en
los casos de sobreseimiento, de competencia, de personalidad y en la
hipótesis prevista en la fracción IV del articulo 19 de la ley de Amparo".
El orden publico es el fundamento de la convivencia
humana
El orden público representa el aspecto central, más sólido y perdurable,
del orden social. Es el conjunto de aquellas esencias y valores de la
convivencia que una sociedad considera como fundamentales, de las
relaciones humanas. Son los valores "no negociables". Se le considera
sinónimo de convivencia ordenada, segura, pacífica y equilibrada. Es
objeto de una fuerte reglamentación legal, para su tutela preventiva, con-
textual, sucesiva o represiva.
171
Nuevo Manual del Juicio de Amparo
En el Derecho Constitucional se le considera como el límite para el ejercicio
de los derechos individuales y sociales. En el Derecho Privado, es el
límite para la autonomía negociadora de las partes. En el Derecho
que no resulta aplicable si afecta el orden público del país de aplicación.
El Derecho Internacional Público también considera la existencia de un
orden público internacional, formado por los principios constitucionales
contractual y de la práctica consuetudinaria interestatal. (Néstor Raúl
Correa Henao. Abogado Constitucional. Asesor de la Fundación Friedrich
Ebert de Colombia, FESCOL.)
El orden público, por su parte, es una noción material que consiste en la
existencia de condiciones propicias, para la convivencia tranquila y nor-
mal de la sociedad civil.
Origen histórico del concepto de orden publico
Sobre el concepto de orden público existe un origen histórico remoto: Fue
tomado del derecho romano, que a su vez lo tomo de las civitas griegas,
que recibieron la influencia del código de Hamurabi, derecho babilónico,
hebreo y egipcio. Pero del mas acabado derecho romano pasa al código
de Napoleón. Ya bien desarrollado en el continente europeo, influye
directamente en Latinoamérica. La cultura jurídica contemporánea le está
dando importancia, sobre todo en estudios de derechos humanos,
ecología, salud, y seguridad pública.
La dogmática jurídica precisa, que el concepto orden público, se refiere al
conjunto de normas e instituciones que no pueden ser alterados por
ningún individuo, es decir, no está bajo el imperio de la autonomía de la
voluntad personal.
Las normas de orden público, son esenciales para la conservación del
bienestar social; que existen en interés a la sociedad, por oposición a las
que se legislan para el interés individual. Se persigue una situación de
común y una sana convivencia comunitaria. El orden público, se refiere al
interés de todos, protegido por el Estado, en función de la defensa de
derechos y principios socialmente valiosos, por encima de aquellos
particularmente legítimos, pero fundamentalmente individuales.
Ya en el derecho positivo y específicamente en el civil, tenemos muchos
ejemplos, sobre todo en los que protegen a los menores y a la familia.
Por eso las leyes consideradas de orden público, tienen en su articulado
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