La naturaleza jurídica de las contribuciones. Un debate vigente. Tercera Parte
| Páginas | 61-79 |
| Fecha | 01 Enero 2026 |
| Fecha de publicación | 01 Enero 2026 |
| Autor | Juan José Céspedes Hernández |
| Materia | Derecho Civil |
61
Doctrina
* Maestro en Juicio s Orales por la Universidad Insu rgentes, Profesor-Investigador del De partamento
de Derecho, UAM-A.
La naturaleza jurídica de las contribu-
ciones. Un debate vigente.
Tercera Parte
Juan José Céspedes Hernández*
Sumario. I. Confusiones sobre la naturaleza jurídica de las contr ibuciones / II.
Casos sobresalientes en los que se ha debatido sobre la verdadera naturaleza jurídica
de las contribuciones / III. Conclusiones / Fuentes de consulta
Resumen:
El propósito de este trabajo consiste en retomar el análisis de lo que son las
contribuciones. La mayor parte de la doctrina, nacional y ext ranjera, da por sentado
lo que son. Sin embargo, existen problemas para conceptualizar las contribuciones;
establecer su importancia económica analizar si es un número cerrado o abierto
a nuevos diseños; determinar los elementos que les coneren identidad; los tipos
especícos existentes en nuestra legislación nacional, y las confusiones respecto
de su verdadera naturaleza. Finalmente, se examinan los casos que se consideran
relevantes cuando han surgido controversias sobre su auténtica identidad.
Abstract:
The purpose of this work is to revisit the analysis of what constitutes contributions.
Most legal scholarship, both domestic and international, takes their nature for
granted. However, challenges remain in conceptualizing contribut ions; establishing
their economic signicance; analyzing whether the number of contributions is xe d
or open to new designs; determining the eleme nts that dene them; identifying the
specic types existing in our national legislation, and ad dressing the confusion
surrounding their true nature. Finally, relevant cases are examined in cases where
controversies have arisen regarding their true nature.
62 alegatos, núm. 122, México, enero-abr il de 2026
I. Confusiones sobre la naturaleza jurídica de las
contribuciones
Una vez identicados los distintos tipos de contribución que existen actual-
mente, se constata que, mediante el uso de una adecuada técnica legislativa,
es posible diseñar cada tipo especíco de contribución, considerando cada
uno de los componentes y, de modo muy especial, el hecho imponible. Sin
embargo, es posible que el legislador establezca contribuciones equivocando
su naturaleza y denominación técnica correcta e, incluso, que las establezca
sin asignarles denominación alguna.
De darse estas situaciones, es claro que se suscitaría una controversia entre
la autoridad tributaria y los contribuyentes acerca de la verdadera naturaleza
de la contribución que se está cobrando. Esto es así, si lo que se denominó
un impuesto en realidad era un derecho; o lo que se llamó un derecho es una
contribución de mejora.1 Que la prestación impuesta por una ley no es aprove-
chamiento y en realidad debe considerarse como un impuesto, por mencionar
algunos ejemplos.
Por ende, en este tipo de controversias la autoridad judicial tendrá que
resolver en forma prioritaria cuál es la verdadera naturaleza de la prestación
económica establecida por la ley y, en su caso, determinar si está es una con-
tribución y de qué tipo.2
1 Vid., CONT RIBUCIÓN ESPECIAL DE GASTO. EL TRI BUTO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCU LO
203, INCISO B), DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE N UEVO LEÓN
TIENE ESA NATURALEZA Y NO LA DE UN DERECHO. Tesis aisla da (V Región) 1º.6 A (10ª.)
201930 2, Gaceta del Se manario Judicial de la Federa ción, del Primer Tribuna l Colegiado de Circuito
del Centro Auxil iar de la Quinta Región, Décima Ép oca, Administ rativa, T. II, Libro 63, febrero de
2019, p. 2927. Sin embargo, un año después , el Pleno de Circuito resolvió una cont radicción sobre este
mismo tema en for ma completamente diferente, ta l y como aparece publicado en CONTR IBUCIÓN
PARA OBTENER UNA LICE NCIA DE CONSTRUCCIÓN EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN.
EL PAGO EN ESPECIE O EN EFECTIVO PREVISTO POR EL A RTÍCULO 203, INCISO B), DE
LA LEY RELATIVA, VIGENTE H ASTA EL 26 DE NOVIEMBRE DE 2017, COMO REQUISITO
PARA LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN, TIEN E LA NATURALEZ A
DE UN DER ECHO. Tesis de jurispr udencia PC.IV.A. J/47 A (10a.) 2020120, Gaceta del Semanario
Judicial de la Federación, del Pleno en Materia Admin istrativa del Cuarto Cir cuito, Décima Época,
Administ rativa, T. V, Libro 67, junio de 2019, p. 4154.
2 Vid., I NGRESOS PÚBLICOS. EL ANÁLISIS DE LA NATURA LEZA JURÍDICA DE LAS
DISPOSICIONES NORMATIVAS QUE LOS PREVÉ N POR PARTE DEL PODER JUDICIAL
DE LA FEDERACIÓN, NO IMPLICA QUE SE IN VADAN LAS ATRIBUCIONES DEL PODER
LEGISLATIVO NI QUE SE ESTABLEZCAN PRESTACIONES PATRIMONIAL ES PÚBLICAS O
CONTRIBUCIONES V ÍA INTERPRETACIÓN. Tesis 1ª XXXVI/2012 (10ª), 2000372, Semanario
Para continuar leyendo
Comienza GratisAccede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
