El nuevo modelo de fiscalización: Los resultados después del proceso electoral 2011-2012

AutorFrancisco Javier Guerrero Aguirre - Enrique Andrade González
CargoDoctorado en Relaciones Internacionales y Maestría en Análisis de Conflictos Internacionales, ambos en la Universidad de Kent en Canterbury, y Licenciatura en Derecho en la UNAM - Licenciado en Derecho, Universidad Iberoamérica
Páginas67-85
SUFRAGIO 67
ENSAYOS
Resumen
Se presenta el ensayo, en aras de abonar a la comprensión de una de las prin-
cipales funciones encomendadas al Instituto Federal Electoral, la de velar por
que exista una efectiva rendición de cuentas de los partidos políticos, se bus-
EL NUEVO MODELO DE FISCALIZACIÓN:
LOS RESULTADOS DESPUÉS DEL PROCESO
ELECTORAL 2011-2012
The new model of regulation: the results after the
2011-2012 electoral procedure.
Francisco Javier Guerrero Aguirre
Doctorado en Relaciones Internacionales y Maestría en Análisis de Conictos Internacionales, ambos en la
Universidad de Kent en Canterbury, y Licenciatura en Derecho en la UNAM.
Consejero Electoral del Instituto Federal Electoral.
ancisco.guerrero@ife.org.mx
Enrique Andrade González
Licenciado en Derecho, Universidad Iberoamérica
Coordinador Jurídico de Consejero Electoral del Instituto Federal Electoral.
enrique.andrade@ife.org.mx
Palabras Clave
Instituto Federal Electoral, scalización, partidos políticos, proceso electoral y rendición de
cuentas.
Keywords
Federal Electoral Institute, regulation, political parties, electoral procedure and accountability.
Pp. 67-85
Recepción: Febrero 11 de 2013
Aceptación: Abril 17 de 2013
SUFRAGIO
68
ENSAYOS
El nuevo modelo de scalización: Los resultados después del proceso electoral 2011-2012
ca explicar las condiciones de la competencia electoral, el nanciamiento y el
sistema de rendición de cuentas, que hacen que el Instituto esté en posibili-
dad de corroborar que el conjunto de disposiciones relativas a los ingresos y
gastos de los partidos políticos, se cumpla.
Abstract
We present the essay, in order to clear out one of the main tasks entrusted to the
Federal Electoral Institute, that of ensuring that there is an eective accountabi-
lity of political parties, we seek to explain the conditions of the electoral compe-
tition, the funding and accountability system, which lets the Institute to be in a
position to conrm that all provisions concerning the income and expenditure of
political parties, have been compliance.
I.
INTRODUCCIÓN.
La revisión de los gastos de campaña, es el resultado del despliegue de una de las
facultades más importantes que tiene la autoridad electoral federal, la de scalizar
el gasto de los recursos en su mayoría públicos en las campañas electorales, atri-
bución derivada del artículo 41 constitucional, referente a las facultades de revisión del
origen y gasto de los partidos a través de un órgano técnico de este Consejo que cuenta
con autonomía de gestión y no está limitado para el cumplimiento de sus atribuciones,
por los secretos bancario, duciario y scal.
Es importante destacar que para la Constitución, la scalización de los recursos de los
partidos políticos es una tarea de primera importancia, se realiza por parte de un órgano
especializado y profesional en su desempeño y para la revisión exhaustiva de los gastos
de los partidos y de los candidatos, no está sujeto a ningún límite interno ni externo, que
impida realizarla.
En ese sentido de acuerdo al artículo 81, del Código Electoral, la Unidad de Fiscalización
tiene la facultad de recibir y revisar los informes de gastos de campaña, de los partidos
políticos y sus candidatos, además, tiene la facultad de requerir información complemen-
taria o comprobatoria, respecto de los apartados que contengan estos informes y puede
practicar las auditorías correspondientes para vericar el debido cumplimiento de las
obligaciones y la veracidad de los informes.
Es decir, como en el sistema impositivo federal parte de la base de que el sujeto auditado
es el que informa de sus gastos y la autoridad únicamente revisa el propio informe y des-
pliega sus facultades de investigación, para vericar si éste es completo y veraz.
Por ello, en aras de abonar a la comprensión de una de las principales funciones encomen-
dadas al IFE, la de velar por que exista una efectiva rendición de cuentas de los partidos
políticos, me dí a la tarea de escribir este ensayo, mediante el cual trataré de explicar las

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