Mención Honorífica. 'Efectos de la inversión pública en la atracción de inversión extranjera directa en las Entidades Federativas
| Autor | Mtro. Rolando De Luna Dávila |
| Cargo | Licenciado en Economía por la Universidad Autónoma de Coahuila y Maestro en Negocios y Estudios Económicos por la Universidad de Guadalajara |
| Páginas | 197-231 |
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
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Resumen ejecuvo
En esta invesgación se observa una tendencia generalizada entre las
endades federavas a reducir el gasto en inversión pública en los úlmos
años, de acuerdo con el análisis estadísco solamente tres incrementaron su
proporción de gasto como porcentaje de las parcipaciones de 2012 a 2016,
otro factor que se observa es un incremento en los ingresos de libre disposición
(parcipaciones e impuestos) y un incremento en el pago del servicio de la
deuda de algunas endades que puede estar mermando la inversión.
Ante lo anterior surge la interrogante de ¿Cuáles serán los efectos de esta
caída en la inversión pública para las endades?, para entender la relación
entre inversión pública y la compevidad estatal, se toma como base a la
Inversión Extranjera Directa (IED), como un ujo de recursos internacionales
que buscarán las mejores condiciones regionales y la acumulación de capital
público adecuada que maximice su producvidad.
Para entender las implicaciones del gasto producvo de las endades
federavas se desarrollan diversos modelos econométricos de panel, en
primera instancia uno que vincula los ingresos y gastos de los gobiernos
estatales y el impacto en la inversión, en este caso se observa que no existe
una correlación entre los impuestos recaudados y la inversión pública ya que
los tributos estatales han crecido mientras la inversión presenta una tendencia
decreciente, las parcipaciones federales y los nanciamientos presentan un
coeciente posivo por lo que se interpreta que son la principal fuente de
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recursos para la inversión pública producva, en este análisis se incluyó el
pago del servicio de la deuda, el cual se interpreta como un factor que está
mermando la capacidad nanciera y como efecto ene un impacto negavo
en la inversión pública.
Otro punto de análisis fue mediante dos modelos de panel adicionales, donde
se observó que la inversión pública presente genera efectos en la atracción
de Inversión Extranjera Directa en periodos de 5 a 10 años, además se incluyó
una variable para idencar el impacto de la atracción por ser un estado
fronterizo lo que resulto por obvias razones, como un factor importante a la
hora de decidir el desno de los recursos a inverr. Otra variable importante
fue la de los convenios entre la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y
las endades federavas, recursos que presentan signicancia estadísca y un
coeciente alto con respecto a la Inversión Extranjera Directa. Por úlmo se
desgloso la inversión pública por parda genérica, en este caso la inversión en
infraestructura educación y la inversión en vialidades son las más signicavas
en relación a la atracción de IED con base en los modelos desarrollados
La conclusión principal del documento es que la inversión pública es
estadíscamente signicava para la atracción de IED en el mediano y
largo plazo, por lo que se deben generar mecanismos de coordinación
entre federación y endades federavas para migar las uctuaciones en
la inversión pública producva, mejorar los mecanismos de asignación y
mejorar el desno, y gasto de los recursos vinculados al Ramo 23, así como
fortalecerlo con el objevo de mejorar la compevidad de las endades y de
la federación en su conjunto.
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Introducción
El federalismo scal que impera en México imprime caracteríscas importantes
a los procesos de recaudación y gasto de las endades federavas, desde
la década de los 80’s los convenios de coordinación scal han limitado las
potestades tributarias de los estados, lo anterior se subsana mediante
la transferencia de Parcipaciones y Aportaciones Federales, los cuales
representan la principal fuente de ingresos para las endades.
En la úlma década las endades federavas han experimentado
incrementos considerables de la deuda, por lo que el pago de ésta ha
mermado la capacidad de gasto de dichas endades, otro punto importante
es la tendencia generalizada a la reducción de la inversión pública de las
endades y la uctuación de esta inversión producva, la cual no coincide
con el crecimiento de los principales rubros de ingreso de libre disposición
(impuestos y parcipaciones), estas relaciones entre ingresos, gastos y pago
del servicio de la deuda se analizarán en este documento.
Al observar estas tendencias surge la interrogante del impacto en la
compevidad de las endades federavas ente una caída de la inversión
pública. Para medir la compevidad de la inversión pública se analizarán los
efectos en la atracción de la Inversión Extranjera Directa, ya que de acuerdo
con la teoría económica, la inversión privada buscará ventajas entre los
estados, dichas ventajas serán el resultado de la acumulación de capital social
y económico lo que generará que la inversión privada genere economías
de escala acrecentando su rendimiento, por lo que la inversión extranjera
preferirá a las endades con mayor acumulación de capital.
Pero qué pasa con esas endades que han visto mermada su capacidad
de inversión por el pago del servicio de la deuda o por la decisión de sus
administradores. El presente documento probará mediante modelos de datos
de panel la siguiente hipótesis nula: la inversión pública de las endades
federavas ene efectos posivos en la atracción de Inversión Extranjera
Directa para esas endades.
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